Экспресс-метод проверки соответствия исходных данных фактическим данным обследования объекта защиты

Экспресс – метод проверки соответствия исходных данных, применяемых в расчете, фактическим данным, полученным в ходе обследования объекта защиты. Решение о непринятии результатов расчета по оценке пожарного риска на объекте защиты Экспресс – метод проверки соответствия исходных данных, применяемых в расчете, фактическим данным, полученным в ходе обследования объекта защиты, откорректирован в сентябре 2017 г. Бойко Евгением Викторовичем, в соответствии с внесенными изменениями в нормативно-правовые акты и в иные документы, содержащие требования пожарной безопасности в 2017 году. Непосредственно экспресс – метод был разработан сотрудниками Главного управления МЧС России по Красноярскому краю.

Более подробно с иными тематическими статьями по пожарной безопасности написанными Евгением Бойко и иными специалистами, Вы всегда можете ознакомиться на сайте www.gpnrostov.ru

I. Приказом МЧС России от

30.11.2016 N 644 «Об утверждении Административного регламента…» определено, что при осуществлении плановой проверки объекта защиты проверяется соблюдение требований пожарной безопасности, в том числе: - выполнение условий соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности.

В случае проведения расчета по оценке пожарного риска на объект защиты проверяется:  Соответствие исходных данных, применяемых в расчете, фактическим данным, полученным в ходе его обследования;  Соответствие требованиям, установленным Правилами проведения расчетов по оценке пожарного риска на объект защиты, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации (далее – Правила проведения расчетов по оценке пожарного риска).

В случае выявления в ходе проверки несоответствия расчета по оценке пожарного риска на объект защиты предъявляемым требованиям, а равно несоблюдение требований пожарной безопасности, включенных в перечень мер, разработанных по результатам расчетов пожарных рисков, подтверждающих выполнение условий соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности, плановая проверка продолжается с проведением проверки выполнения требований пожарной безопасности, установленных Федеральным законом N 123ФЗ.

1 При несоответствии результатов расчета по оценке пожарного риска на объекте защиты лицом (лицами), проводящим (проводящими) проверку, выносится в письменном виде мотивированное решение с указанием причин несоответствия расчета по оценке пожарного риска на объекте защиты предъявляемым требованиям и (или) указываются невыполненные меры, разработанные по результатам расчетов пожарных рисков, подтверждающих выполнение условий соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности.

В соответствии с п.5 Правил проведения расчетов по оценке пожарного риска, определение расчетных величин пожарного риска проводится по методикам, утвержденными Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Приказом МЧС РФ от 30.06.2009 № 382 «Об утверждении методики определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и строениях различных классов функциональной пожарной опасности» утверждена методика, определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и строениях различных классов функциональной пожарной опасности (далее – Методика).

На основании изложенного, при проверке соответствия исходных данных, применяемых в расчете, фактическим данным, полученные в ходе обследования объекта защиты проверяется выполнения требований Правил проведения расчетов по оценке пожарного риска и требований Методики. Так как оценить соответствие или несоответствие исходных данных расчета фактическим данным возможно лишь непосредственно на объекте защиты (визуальный осмотр, измерения и т.д.), экспресс – метод разработан для применения без использования компьютерной техники.

Экспресс – метод построен на проверке на объекте защиты систем противопожарной защиты, справочных источников информации, проектной документации, а также соответствия эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям Федерального закона № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Проверке подлежат следующие требования Правил проведения расчетов по оценке пожарного риска и значения, установленные Методикой: Кобн - коэффициент, учитывающий соответствие системы пожарной сигнализации требованиям нормативных документов по пожарной безопасности (п.1 Таблицы № 2);

Ксоуэ - коэффициент, учитывающий соответствие системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей требованиям нормативных документов по пожарной безопасности (п.2 Таблицы № 2); 2 Кпдз - коэффициент, учитывающий соответствие системы противодымной защиты требованиям нормативных документов по пожарной безопасности (п.3 Таблицы № 2); Кап - коэффициент, учитывающий соответствие установок автоматического пожаротушения (далее - АУП) требованиям нормативных документов по пожарной безопасности (п. 4 Таблицы № 2); Рпр - вероятность присутствия людей в здании (п. 5 Таблицы № 2);

Qп - частота возникновения пожара в здании в течение года (п.6 Таблицы № 2); tнэ - значение времени начала эвакуации (п. 7 Таблицы № 2); Геометрические параметры путей эвакуации (п. 8 таблицы № 2), используемых в расчетной схеме эвакуации; Соответствие эвакуационных путей и выходов (п. 9 таблицы № 2) требованиям Федерального закона № 123-ФЗ. Перед началом обследования объекта защиты заполняется таблица № 1. При отсутствии одного из указанных разделов отчета готовится мотивированное решение о непринятии результатов расчета по оценке пожарного риска.

При визуальном обследовании объекта защиты заполняется таблица № 2, в которой в случае соответствия исходных данных фактическим ставится ДА, при не соответствии - НЕТ. Даже при одном НЕТ, готовится мотивированное решение о непринятии результатов расчета по оценке пожарного риска на объекте защиты. Если НЕТ несколько, то все несоответствия указываются в решении о непринятии результатов расчета.

3 Таблица № 1 Требования Правил проведения Обоснование в Проверяемый Имеется / № расчетов по оценке пожарного случае параметр отсутствует риска не соответствия Наименование использованной методики, предусмотренной п. 5 1 Правил проведения расчетов по оценке пожарного риска Описание объекта защиты, в 2 отношении которого проведен Структура отчета не расчет по оценке пожарного риска соответствует п. 7 Наличие Результаты проведения расчетов по Правил 3 обязательных оценке пожарного риска проведения расчетов разделов отчета Перечень исходных данных и по оценке 4 используемых справочных пожарного риска источников информации Вывод об условиях соответствия (несоответствия) объекта защиты 5 требованиям пожарной безопасности 4 Таблица № 2 Исходные Соответствие Исходные данные исходных Проверяемые № Варианты данные фактические данных значения в расчете (при фактическим, проверке) да / нет Проверяем соответствие коэффициента Кобн (п.

22 Методики) в расчете фактическому Соответствует Здание оборудовано Кобн = 0,8 Требованиям системой пожарной Не сигнализации (АПС) Кобн = 0 1. соответствует АПС не Здание Кобн = 0,8 требуется не оборудовано АПС АПС требуется Кобн = 0 Проверяем соответствие коэффициента К соуэ (п. 25 Методики) в расчете фактическому Здание оборудовано Соответствует системой оповещения требованиям Ксоуэ = 0,8 людей о пожаре и управления эвакуацией Не Ксоуэ = 0 людей (СОУЭ) соответствует 2. Соответствует требованиям Ксоуэ = 0,8 Здание не оборудовано СОУЭ Не Ксоуэ = 0 соответствует Проверяем соответствие коэффициента Кпдз (п.

26 Методики) в расчете фактическому Соответствует Кпдз = 0,8 Здание оборудовано требованиям системой Не противодымной соответствует Кпдз = 0 3. защиты (ПДЗ) требованиям ПДЗ не Кпдз = 0,8 Здание не оборудовано требуется ПДЗ ПДЗ Кпдз = 0 требуется 5 Исходные Соответствие Исходные данные исходных Проверяемые № Варианты данные фактические данных значения в расчете (при фактическим, проверке) да / нет Проверяем соответствие коэффициента Кап (п.

8 Методики) в расчете фактическому Соответствует Кап = 0,9 требованиям Здание оборудовано Не системой АУПТ соответствует Кап = 0 4. требованиям АУПТ не Кап = 0,9 Здание не оборудовано требуется системой АУПТ АУПТ Кап = 0 требуется Проверяем соответствие коэффициента Рпр (п. 8 Методики) в расчете фактическому Рпр = tфунк / 24 Tфунк = или < (вероятность указанного в 5. присутствия расчете людей в здании), Tфунк > Tфунк - время указанного в нахождения людей расчете в здании (в час.) Проверяем соответствие коэффициента Qп (

Приложение №

1 Методики) в расчете фактическому Qп - частота Qп в расчете соответствует Qп, указанному в 6. возникновения пожара в Методике для данного типа зданий здании в течение года Не соответствует Проверяем соответствие коэффициента tНЭ (

Приложение №

5 Методики) в расчете фактическому Если tнэ, определенный по таблице П5.1 таб. П 5.1 прил. N 5 к п.п. 10, 11 Методики (зависит от tнэ - значение времени класса функциональной пожарной опасности 7. начала эвакуации здания, наличия и типа СОУЭ) соответствует принятому в расчете Не соответствует 6 Исходные Соответствие Исходные данные исходных Проверяемые № Варианты данные фактические данных значения в расчете (при фактическим, проверке) да / нет Проверяем параметры путей движения людей п. 2 прил. 5 Методики Высота и ширина все участки движения людей принимаемые в путей движения расчетной схеме эвакуации здания по высоте не людей и выходов, менее 1,9 м и ширине не менее 0,7 м.

8. учтенных в расчетной При наличии хотя бы одного участка движения схеме эвакуации людей, учтенного в расчетной схеме, высотой здания менее 1,9 м и шириной менее 0,7 м.

В расчетной схеме Эвакуационные пути и эвакуационным выходы эвакуация людей соответствуют требованиям ст. 89 № 123-ФЗ 9. осуществляется по эвакуационным путям и Не соответствуют эвакуационным выходам Образец заполнения таблицы № 2 Соответствие Исходные Исходные исходных Проверяемые данные № Варианты данные данных значения фактические в расчете фактическим, (при проверке) да / нет Пример заполнения таблицы: проверяем коэффициент Кобн п. 22 Соответствует Здание оборудовано Кобн = 0,8 требованиям системой пожарной Не сигнализации (АПС) Кобн = 0 Кобн = 0 нет соответствует АПС не Здание Кобн = 0,8 требуется не оборудовано АПС АПС требуется Кобн = 0 Если в расчете принят Кобн = 0,8, а фактически при проверке установлено, что Кобн = 0, то исходные значения не соответствуют (нет) Проверяем соответствие коэффициента Рпр (п.

8 Методики) в расчете фактическому (с примером) режим работы:

Рпр = tфунк / 24 с 09 ч. по 17 ч. (вероятность присутствия - 8-ми часовое людей в здании), пребывание tфунк – 8 часов Если > 8 Нет Tфунк - время нахождения Рпр = 8/24 = людей 0,33 в здании Если в расчете принято время нахождения людей в здании одно, а фактически при проверке установлено, что время нахождения людей в здании иное, то исходные значения не соответствуют (нет) 7 МЧС РОССИИ ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ ПО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ УПРАВЛЕНИЕ НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ РАБОТЫ ОТДЕЛ НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ РАБОТЫ ПО Г. РОСТОВУ-НА-ДОНУ пр.

Коммунистический, 50, г. Ростов-на-Дону, 344091 Тел: (863) 305-16-48 Факс: (863) 305-16-49 Сайт: www.61.mchs.gov.ru E-mail: gpn_rnd@mail.ru Единый «телефон доверия»: (863) 239-99-99 _________________________________________________________________________________________ г. Ростов-на-Дону «day4» mesGod4 г. (место составления акта) (дата составления акта) РЕШЕНИЕ о непринятии результатов расчета по оценке пожарного риска на объекте защиты В период с __.__.20__ г. по __.__.20__ г. по адресу:

Российская Федерация, Ростовская область, adresObjct на основании: распоряжения (приказа) № 8 - NM2 от «Dr4» mesGodRasp4 г. Главного государственного инспектора г. Ростова-на-Дону по пожарному надзору - Начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Ростову-на-Дону управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Ростовской области подполковника внутренней службы fam_vines Заместителя Главного государственного инспектора г. Ростова-на-Дону по пожарному надзору – Заместителя начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Ростову-на-Дону управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Ростовской области майора внутренней службы fam_vines была проведена tip_p2 / выездная проверка в отношении:

OrganizName Лицо(а), проводившие проверку: #comminsp_stdl_fio#, comm_expert Вывод по результатам проверки: Расчет по оценке пожарного риска на объекте защиты, выполненный в 20__ г. ____________________________________________, не соответствует предъявляемым требованиям: 1. Наличие обязательных разделов отчета. В отчете отсутствует наименование использованной методики, что является нарушением Правил проведения расчетов по оценке пожарного риска, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 31.03.2009 № 272 «О порядке проведения расчетов по оценке пожарного риска».

В отчете отсутствует описание объекта защиты, в отношении которого проведен расчет по оценке пожарного риска, что является нарушением Правил проведения расчетов по оценке пожарного риска, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 31.03.2009 № 272 «О порядке проведения расчетов по оценке пожарного риска». 8 В отчете отсутствуют результаты проведения расчетов по оценке пожарного риска, что является нарушением Правил проведения расчетов по оценке пожарного риска, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 31.03.2009 № 272 «О порядке проведения расчетов по оценке пожарного риска».

В отчете отсутствует перечень исходных данных и используемых справочных источников информации, что является нарушением Правил проведения расчетов по оценке пожарного риска, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 31.03.2009 № 272 «О порядке проведения расчетов по оценке пожарного риска». В отчете отсутствует вывод об условиях соответствия (несоответствия) объекта защиты требованиям пожарной безопасности, что является нарушением Правил проведения расчетов по оценке пожарного риска, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 31.03.2009 № 272 «О порядке проведения расчетов по оценке пожарного риска». 2.

Кобн - коэффициент, учитывающий соответствие системы пожарной сигнализации требованиям нормативных документов по пожарной безопасности. Значение параметра принимается = 0,8, если выполняется хотя бы одно из следующих условий: - Здание оборудовано системой АПС, соответствующей требованиям нормативных документов по пожарной безопасности; - Оборудование здания системой АПС не требуется в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности. В остальных случаях значение параметра = 0. Согласно расчета Кобн = 0,8.

При визуальном осмотре объекта защиты установлено, что не во всех помещениях установлена система АПС, что является нарушением ст.51 ч.4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пп.38, таблицы А.3, Приложения А (обязательное) СП 5.13130.2009. На основании изложенного следует, что на день окончания проверки, принятое в расчете значение коэффициента Кобн не соответствует фактическим данным. Согласно расчета Кобн = 0,8.

При визуальном осмотре объекта защиты установлено, что кабельные линии и электропроводка системы АПС не соответствуют требованиям по сохранности работоспособности в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения их функций и эвакуации людей в безопасную зону, что является нарушением ст.82 ч.2 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» На основании изложенного следует, что на день окончания проверки, принятое в расчете значение коэффициента Кобн не соответствует фактическим данным. 9 3.

Ксоуэ - коэффициент, учитывающий соответствие системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре требованиям нормативных документов по пожарной безопасности. Значение параметра принимается = 0,8, если выполняется хотя бы одно из следующих условий: - Здание оборудовано СОУЭ, соответствующей требованиям нормативных документов по пожарной безопасности; - Оборудование здания СОУЭ не требуется в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности. В остальных случаях значение параметра принимается = 0. Согласно расчета Ксоуэ = 0,8.

При визуальном осмотре объекта защиты установлено, что здание не оборудовано СОУЭ, что является нарушением ст.51 ч.4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пп.15, таблица № 2, п. 7 СП 3.13130.2009. На основании изложенного следует, что на день окончания проверки, принятое в расчете значение коэффициента Ксоуэ не соответствует фактическим данным. Согласно расчета Ксоуэ = 0,8.

При визуальном осмотре объекта защиты установлено, что кабельные линии и электропроводка СОУЭ не соответствуют требованиям по сохранности работоспособности в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения их функций и эвакуации людей в безопасную зону, что является нарушением ст.82 ч.2 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» На основании изложенного следует, что на день окончания проверки, принятое в расчете значение коэффициента Ксоуэ не соответствует фактическим данным. 4. Кпдз - коэффициент, учитывающий соответствие системы противодымной защиты требованиям нормативных документов по пожарной безопасности.

Значение параметра принимается = 0,8, если выполняется хотя бы одно из следующих условий: - Здание оборудовано СПЗ, соответствующей требованиям нормативных документов по пожарной безопасности; - Оборудование здания СПЗ не требуется в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности. В остальных случаях значение параметра принимается = 0. Согласно расчета Кпдз = 0,8. При визуальном осмотре объекта защиты установлено, что коридоры на 5-7 этажах здания длиной 45 м. не имеют естественного проветривания, что является нарушением ст.51 ч.4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.7.2 СП 7.13130.2009.

Таким образом, здание не оборудовано СПЗ. На основании изложенного следует, что на день окончания проверки, принятое в расчете значение коэффициента Кпдз не соответствует фактическим данным. 10 Согласно расчета Кпдз = 0,8.

При визуальном осмотре объекта защиты установлено, что кабельные линии и электропроводка СПЗ не соответствуют требованиям по сохранности работоспособности в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения их функций и эвакуации людей в безопасную зону, что является нарушением ст.82 ч.2 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» На основании изложенного следует, что на день окончания проверки, принятое в расчете значение коэффициента Кпдз не соответствует фактическим данным. 5.

Кап - коэффициент, учитывающий соответствие установок автоматического пожаротушения (далее по тексту АУПТ) требованиям нормативных документов по пожарной безопасности. Значение параметра принимается = 0,9, если выполняется хотя бы одно из следующих условий: - Здание оборудовано системой АУПТ, соответствующей требованиям нормативных документов по пожарной безопасности; - Оборудование здания системой АУПТ не требуется в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности. В остальных случаях значение параметра принимается = 0. Согласно расчета Кап = 0,9.

При визуальном осмотре объекта защиты установлено, что 2-х этажное здание торгового комплекса, общей площадью 3800 кв. м не оборудовано АУПТ, что является нарушением ст.51 ч.4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пп. 10.2.1, таблица А.1, приложение А (Обязательное) СП 5.13130.2009. На основании изложенного следует, что на день окончания проверки, принятое в расчете значение коэффициента Кап не соответствует фактическим данным. 6. Рпр - вероятность присутствия людей в здании, определяемая из соотношения Pпр,i = tфункц,i / 24, где tфункц,i - время нахождения людей в здании в часах;

В разделе отчета «Анализ пожарной опасности здания», график работы учреждения с 07.00 до 19.00, то есть 12 часов. Рпр - вероятность присутствия людей в здании фактически имеет значение: 12 / 24 = 0,5. При этом далее в отчете Рпр заявлено как 8 / 24 = 0,33. На основании изложенного следует, что на день окончания проверки, принятое в расчете значение коэффициента Рпр не соответствует фактическим данным. 7. Qп - частота возникновения пожара в здании в течение года, определяемая на основании статистических данных, приведенных в приложении N 1 к настоящей Методике. При отсутствии статистической информации допускается принимать 𝑄п, 𝑖 = 4 · 10−2 для каждого здания.

11 В разделе отчета «Определение частоты реализации пожароопасных ситуаций» заявлена частота возникновения пожара в общеобразовательном учреждении (школе) в течение года 1,16х10−3, что является несоответствием требованиям методики. Фактическая частота согласно п.1 таблицы приложения № 1 к п.8 Методики в действительности = 1,16х10−2 . На основании изложенного следует, что на день окончания проверки, принятое в расчете значение коэффициента Qп не соответствует справочным источникам информации.

8. tнэ - значение времени начала эвакуации В отчете заявленное значение времени для здания класса Ф4.1 начала эвакуации tнэ = 1 мин. Это значение верно, только для зданий класса Ф2, Ф3, оборудованных СОУЭ III-IV типа. Так как, при обследовании установлено, что на объекте защиты СОУЭ II типа, фактическое время начала эвакуации имеет значение 3 минуты (прил. N 5 Методики), что не соответствует принятому в расчете. На основании изложенного следует, что на день окончания проверки, принятое в расчете значение коэффициента tнэ не соответствует фактическим данным. 9.

Геометрические параметры путей эвакуации, используемых в расчетной схеме эвакуации При составлении расчетной схемы эвакуации использованы пути движения людей и выходы высотой менее 1,9 м и шириной менее 0,7 м. Фактическая высота составляет 1,83 м и ширина 0,65 м (эвакуационный выход из общего коридора 3-го этажа здания (согласно выписки из единого государственного реестра от 29.03.2007 № 04:401:002:000592130 пом. № 3, комната № 7), эвакуационный выход в правую лестничную клетку (согласно выписки из единого государственного реестра от 29.03.2007 № 04:401:002:000592130 пом. № 2).

На основании изложенного следует, что на день окончания проверки, в расчетной схеме необоснованно приняты пути движения людей и выходы, не соответствующие требованиям методики. 10. Соответствие эвакуационных путей и выходов В расчетной схеме эвакуационный путь осуществляется через помещение, в котором расположена лестница 2-го типа, не являющаяся эвакуационной (соединяющим более двух этажей (ярусов), что является нарушением пп. 2, 4, ч. 14 ст. 89, Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

На основании изложенного следует, что на день окончания проверки, в расчетной схеме необоснованно принят путь эвакуации, фактически не являющийся эвакуационным.

12 Подписи лиц проводивших проверку: ________________ Государственный инспектор г. Ростова-на-Дону по (подпись) пожарному надзору - __________ Советского отделения «day4» mesGod4 г. М.Л.П.* надзорной деятельности и профилактической работы отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Ростову-на-Дону управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Ростовской области __________ внутренней службы _____________________________________________ С решением о непринятии результатов расчета по оценке пожарного риска на объекте защиты от «day4» mesGod4 г. на ___ стр. получил(а): _____________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя) «day4» mesGod4 г. (подпись) 13