ГОСТ Р 8-04-2015. Часть 2. Методика определения экономического обоснования расчёта пожарного риска

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО

ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ

НАЦИОНАЛЬНЫЙ

СТАНДАРТ ГОСТ Р

Первая редакция

РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ

ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ УСЛУГИ

Оценка соответствия объектов защиты требованиям пожарной безопасности.

Методика определения размера платы за оказание услуги по проведению независимой оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности).

Настоящий проект стандарта не подлежит применению до его принятия

Москва

Стандартинформ

ГОСТ Р

Проект, первая редакция

Предисловие

Цели и принципы стандартизации в Российской Федерации установлены

Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом

регулировании», а правила применения национальных стандартов Российской

Федерации — ГОСТ Р 1.0—2012 «Стандартизация в Российской Федерации.

Основные положения»

Сведения о стандарте

1 РАЗРАБОТАН Ассоциацией «Национальный союз организаций в области

обеспечения пожарной безопасности» (Ассоциация «НСОПБ») и Некоммерческим

партнёрством «Национальное объединение специалистов (экспертов) в области

оценки соответствия»

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК

«Производственные услуги»

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства

по техническому регулированию и метрологии от ___________201__ г. №_____

4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

Правила применения настоящего стандарта установлены в ГОСТ Р 1.0-

2012 (раздел 8). Информация об изменениях к настоящему стандарту

публикуется в годовом (по состоянию на 1 января текущего года)

информационном указателе "Национальные стандарты", а официальный

текст изменений и поправок - в ежемесячно издаваемом информационном

указателе "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или

отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет

опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя

"Национальные стандарты".

ГОСТ Р

Проект, редакция №1

Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются

также в информационной системе общего пользования - на официальном

сайте национального органа Российской Федерации по стандартизации в сети

Интернет (www.gost.ru)

Настоящий стандарт не может быть полностью или частично

воспроизведен, тиражирован и распространен в качестве официального издания

без разрешения Федерального агентства по техническому регулированию и

метрологии.

ГОСТ Р

Проект, первая редакция

Содержание

1 Область применения

2 Нормативные ссылки

3 Термины и определения

4 Порядок определения размера платы за оказание услуги по проведению пожарного аудита

Приложение А (обязательное) Порядок определения размера расходов, связанных с командировками на территории и за пределами территории

Российской Федерации

Библиография

ГОСТ Р

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Производственные услуги. Оценка соответствия объектов защиты требованиям пожарной безопасности.

Методика определения размера платы за оказание услуги по проведению независимой оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности).

Production services. Independent Estimation of Fire Risk. Technique of determination of the size of a payment for rendering service in carrying out fire audit.

Дата введения

1 Область применения

Настоящий стандарт устанавливает общие требования к порядку определения

размера платы за оказание услуги по проведению пожарного аудита.

2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие

стандарты:

ГОСТ Р Производственные услуги. Оценка соответствия объектов защиты

требованиям пожарной безопасности. Общие требования по проведению независимой

оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности)

Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодно издаваемому информационному указателю «Национальные стандарты», который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по соответствующим ежемесячно издаваемым информационным указателям, опубликованным в текущем году. Если ссылочный стандарт заменен (изменен), то при пользовании настоящим стандартом следует руководствоваться заменяющим (измененным) стандартом. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.

ГОСТ проект

ГОСТ Р Производственные услуги. Оценка соответствия объектов защиты

требованиям пожарной безопасности. Независимая оценка пожарного риска (аудит

пожарной безопасности). Типовая форма заключения о независимой оценке пожарного

риска. Общие требования.

ГОСТ Р Производственные услуги. Оценка соответствия объектов защиты

требованиям пожарной безопасности. Требования к учету заключений по проведению

независимой оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности), регистрации и

ведению реестра.

3 Термины и определения

В настоящем стандарте применены термины по Федеральному закону

Российской Федерации от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о

требованиях пожарной безопасности», а также следующие термины с

соответствующими определениями:

3.1 независимая оценка пожарных рисков (пожарный аудит): Форма оценки

соответствия объектов защиты требованиям пожарной безопасности, установленным

федеральными законами о техническом регулировании и нормативными документами

по пожарной безопасности, осуществляемой на основании договора, заключаемого

между собственником или иным законным владельцем объекта защиты и экспертной

организацией, осуществляющей деятельность в области оценки пожарного риска.

3.2 эксперт: Физическое лицо, аттестованное в установленном порядке для

проведения работ в области независимой оценки пожарного риска.

3.3 экспертная организация: Организация, независимо от ее организационно-

правовой формы и формы собственности, осуществляющая деятельность в области

оценки пожарного риска.

ГОСТ Р

3.4. заказчик: Собственник или иной законный владелец объекта защиты,

заключивший договор на проведение независимой оценки пожарного риска с

экспертной организацией.

3.5. объект защиты: Принадлежащее на законном праве заказчику имущество

(здания, сооружения, помещения и иное имущество), в отношении которого проводится

независимая оценка пожарного риска.

4. Порядок определения размера платы за оказание услуги по проведению

пожарного аудита.

4.1. Общие правила определения размера платы за оказание услуги по

проведению пожарного аудита

4.1.1 Настоящая методика устанавливает порядок определения размеров платы

за проведение экспертизы представленных заявителем документов и сведений,

стоимость обследования объекта защиты с непосредственным выездом эксперта или

экспертной группы на объект защиты (далее - экспертиза), перечни работ по

проведению экспертизы представленных заявителем документов и сведений,

обследования объекта защиты с непосредственным выездом эксперта или экспертной

группы на объект защиты, плата за проведение которых причитается эксперту или

экспертной группе, а также максимальный размер прибыли экспертных организаций

4.1.2 Требования к проведению пожарного аудита установлены в ГОСТ Р

Производственные услуги. Оценка соответствия объектов защиты требованиям

пожарной безопасности. Независимая оценка пожарного риска (аудит пожарной

безопасности). Общие требования по проведению пожарного аудита

4.1.3 Целью настоящей методики является определение размера платы за

оказание услуги по проведению пожарного аудита с учетом экономически

ГОСТ проект

обоснованной величины затрат, необходимых для экспертной организации и

проведения пожарного аудита

4.1.4 Настоящая методика применяется экспертными организациями,

предоставляющими услуги, указанные в пункте 4.1.1 настоящей методики

4.1.5 Плата за оказание услуги по проведению пожарного аудита включает в

себя:

А) стоимость экспертизы представленных заявителем документов и сведений;

Б) стоимость обследования объекта защиты с непосредственным выездом

эксперта или экспертной группы на объект защиты.

4.1.6 Результат услуги по проведению пожарного аудита оформляется в

соответствии с ГОСТ Р Производственные услуги. Оценка соответствия объектов

защиты требованиям пожарной безопасности. Независимая оценка пожарного риска

(аудит пожарной безопасности). Типовая форма заключения о независимой оценке

пожарного риска. Общие требования.

4.1.7. Результат оказания услуги подлежит регистрации в соответствии с ГОСТ Р

Производственные услуги. Оценка соответствия объектов защиты требованиям

пожарной безопасности. Требования к учету заключений по проведению независимой

оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности), регистрации и ведению

реестра.

4.1.8 Стоимость услуг по организации и проведению экспертизы определяются

по каждому объекту защиты в отдельности и складываются из прямых и косвенных

расходов, нормативной прибыли, а также налога на добавленную стоимость,

рассчитанных на дату утверждения сметы расходов.

4.1.9 Оплата услуг по проведению пожарного аудита не должна зависеть от

результата оказания услуг.

ГОСТ Р

4.2 Размер платы за проведение экспертизы (без учета НДС) определяется

по формуле:

Сп = t x Cэ x (1 + (Кнз +Кнр) / 100%) x (1 + Кр/100%) + Скр, где:

Сп – размер платы за проведение экспертизы;

t – трудоемкость работ, чел-дн. (определяется в соответствии с разделом 4.2.1);

Cэ – стоимостная оценка 1 человеко-дня, составляющая 4 тысячи рублей;

Кнз – начисления на заработную плату в соответствии с законодательством

Российской Федерации;

Кнр – коэффициент накладных расходов в соответствии с законодательством

Российской Федерации;

Кр – норма рентабельности, обеспечивающая получение нормативной прибыли

(не более 25%);

Скр – командировочные расходы, непосредственно связанные с проведением

проверки (определяются в соответствии с Приложением А)

4.2.1 Трудоемкость работ

Трудоемкость работ по проведению пожарного аудита состоит из общего

количества затрат времени, затрат времени на проведение проверки

противопожарного состояния объекта защиты, зависящего от назначения объекта

защиты и необходимого расчета пожарного риска на объекте защиты и определяется

по формуле:

t = t общ. + t p x S, где:

t – трудоемкость работ по проведению независимой оценки пожарного риска;

t общ. – нормативы трудоемкости работ по проведению независимой оценки

пожарного риска (значения из Таблицы 1);

ГОСТ проект

t p – трудозатраты на проверку противопожарного состояния объектов защиты

(значения из Таблицы 2);

S – площадь объекта защиты

Таблица 1 – Организационные наименования и нормативы трудоемкости работ по проведению независимой оценки пожарного риска

№ Наименование работ Фактическая трудоемкость, чел./дни (t общ.)

1. Проверка полноты представленных документов на 1,5 соответствие установленным требованиям пожарной безопасности

2. Формирование экспертной группы и разработка программы по 0,5 проведению независимой оценки пожарного риска

3. Подготовка и оформление экспертного заключения 2,0

ИТОГО: 4 х K1*

* K1 – коэффициент, связанный с площадью объекта защиты

Для объектов с площадью до 100 м2 – К1 = 0,5

Для объектов с площадью от 101 м2 до 1500 м2 – К1 = 1

Для объектов с площадью от 1501 м2 до 3000 м2 – К1 = 1,2

Для объектов с площадью от 3001 м2 до 6000 м2 – К1 = 1,5

Для объектов с площадью от 6001 м2 – К1 = 2

Таблица 2 – Трудозатраты на проверку противопожарного состояния объектов защиты

Средние значения приведенных трудозатрат на проверку противопожарного состоянии объекта, чел.-день/м (t р)

Назначение объектов

Без расчета пожарного риска С расчетом пожарного риска

Производственные здания                       0,00065                         0,00551
Складские здания                              0,00026                         0,00086
Общественные здания                           0,00049                         0,00128
Жилые здания                               0,000123375                        0,00023

ГОСТ Р

Приложение А

(обязательное)

Порядок определения размера расходов, связанных с командировками

на территории и за пределами территории Российской Федерации

Возмещение расходов, связанных с командировками на территории и за

пределами территории Российской Федерации, осуществляется в следующих

размерах:

а) расходов по найму жилого помещения (кроме случая, когда направленному в

командировку работнику предоставляется бесплатное помещение) - в размере

фактических расходов, подтвержденных соответствующими документами, но не более

4000 рублей в сутки.

б) расходов на выплату суточных в размерах, установленных законодательством

Российской Федерации *;

_______________

* Расходы на выплату суточных для бюджетных организаций: на территории

Российской Федерации – определяется в соответствии с Постановлением

Правительства Российской Федерации [1], а за пределами территории Российской

Федерации – на основании Постановления Правительства Российской Федерации [2] в

соответствии с установленными нормативами для каждой страны;

Расходы на выплату суточных для коммерческих организаций: на территории

Российской Федерации – в размере не более 700 рублей, а за пределами территории

Российской Федерации – не более 2500 рублей за каждый день нахождения в

командировке на основании Налогового кодекса Российской Федерации [3].

ГОСТ проект

в) расходов по проезду к месту командировки и обратно к месту постоянной

работы (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на

транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы за

пользование в поездах постельными принадлежностями) - в размере фактических

расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше стоимости проезда:

• железнодорожным транспортом - в купейном вагоне скорого фирменного

поезда;

• водным транспортом - в каюте V группы морского судна регулярных

транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II

категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной

переправы;

• воздушным транспортом - в салоне экономического класса;

• автомобильным транспортом - в автотранспортном средстве общего

пользования (кроме такси).

При отсутствии проездных документов, подтверждающих произведенные

расходы - в размере минимальной стоимости проезда:

• железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского

поезда;

• водным транспортом - в каюте X группы морского судна регулярных

транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте III

категории речного судна всех линий сообщения;

• автомобильным транспортом - в автобусе общего типа.

г) кроме того, при определении командировочных расходов должна учитываться

удаленность:

ГОСТ Р

Скр = Скр1 х К2, где:

Скр – стоимость командировочных расходов;

Скр1 – размер командировочных расходов;

К2 – коэффициент удаленности объекта защиты по отношению к

местонахождению экспертной организации:

удаленность до 1000 км К2 = 1

удаленность от 1001 км до 3000 км К2 = 1,1

удаленность более 3000 км К2 = 1,2

ГОСТ проект

Библиография

[1] Постановление Правительства Российской Федерации от 02.10.2002 г. № 729 «О

размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на

территории Российской Федерации, работникам, заключившим трудовой договор о

работе в Федеральных государственных органах, работникам государственных

внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных

учреждений».

[2] Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2005 г. № 812 «О

размере и порядке выплаты суточных в иностранной валюте и надбавок к суточным в

иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных

государств работников организаций, финансируемых за счет средств федерального

бюджета».

[3] Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть вторая от 05.08.2000 г. № 117-ФЗ.

Статья 217. Пункт 3 // Собрание законодательства.

ГОСТ Р

____________________________________________________________________

УДК 661.185:614.84:006.354 ОКС 03.080.10 ОКП 24 8000

Ключевые слова: производственные услуги, оценка соответствия объектов защиты

требованиям пожарной безопасности, независимая оценка пожарных рисков, пожарный

аудит, расчет стоимости, общие требования.

Руководитель организации разработчика

Директор НОЭС ___________ Н.В. Афанасьев

Руководитель разработки

Начальник отдела НСОПБ ____________ А.Л. Пятов

Исполнитель

Специалист НСОПБ ____________ Е.В. Космынина