Новые требования профессиональных рисков в пожарной безопасности

ОБЩИЕ ВОПРОСЫ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

В. Г. БОРКОВСКАЯ, канд. экон. наук, профессор кафедры комплексной безопасности в строительстве Московского государственного строительного университета

(Россия, 129337, г. Москва, Ярославское ш., 26; e-mail: victoria@borkovskaya.com)

УДК 614.841.33

НОВЫЕ ТРЕБОВАНИЯ ПPОФЕССИОНАЛЬНЫХ РИСКОВ

В ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Дополнены и уточнены новые требования к обеспечению пожарной безопасности зданий и со- оружений. Приведено описание основных международных и национальных стандартов без- опасности. Рассмотрены определения терминов “безопасность”, “опасность”, “риск”. Освещены изменения к требованиям обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, вступив- шие в силу 1 января 2013 г. Рассмотрены изменения, которые стали правомерными весной 2013 г., и изменения, находящиеся только в разработке.

Ключевые слова: профессиональные риски; комплексная безопасность; пожарная безопас- ность; техническое регулирование; гармонизация стандартов.

Прежде чем понять, что такое профессиональные                      l   защитные устройства и персональное защитное
риски пожаробезопасности, рассмотрим понятия                           оборудование (это коллективные и индивиду-
“безопасность”, “опасность” и “риск” в соответст-                      альные средства защиты. — Прим. авт.);
вии с требованиями международных стандартов и                      l   информация по установке и применению;
федерального закона Российской Федерации [1].                      l   обучение.

Что такое безопасность?                                     Типы стандартов безопасности
Обеспечение безопасности — одно из важней-                        Согласно [3, 5] могут быть следующие типы стан-
ших требований, которое должны выполнять все,                      дартов безопасности:
везде и всегда, так как любая деятельность потен-                  l  основополагающие, включающие в себя фунда-
циально опасна. Безопасность и риск связаны и                         ментальные концепции, принципы и требова-
взаимозависимы. Рассмотрим определения этих                           ния, относящиеся к основным аспектам безопас-
понятий, приведенные в стандартах [2–4]:                              ности. Эти стандарты применяются для широ-
l   безопасность — отсутствие недопустимого                           кого диапазона видов продукции, процессов и
риска [2–4];                                                      услуг;
l   опасность — потенциальный источник возник-                     l  групповые, содержащие аспекты безопасности,
новения ущерба [2–4];                                             применимые к нескольким видам или к семей-
l   риск — эффект от неопределенности целей [4].                      ству близких видов продукции, процессов или
Таким образом, безопасность характеризуется                       услуг. В этих документах даются ссылки на
не отсутствием риска вообще, а только отсутствием                     основополагающие стандарты безопасности;
недопустимого риска. Стандарты [3, 5] определяют                   l  стандарты безопасности продукции, включа-
допустимый риск как “оптимальный баланс между                         ющие в себя аспекты безопасности определен-
безопасностью и требованиями, которым должны                          ного вида или семейства продукции, процессов
удовлетворять продукция, процесс или услуга, а так-                   или услуг. В этих документах даются ссылки на
же такими факторами, как выгодность для пользо-                       основополагающие и групповые стандарты;
вателя, эффективность затрат, обычаи и др.”. Стан-                 l  стандарты на продукцию, содержащие аспекты
дарт [6], часто используемый предприятиями, трак-                     безопасности, но касающиеся не только этих во-
тует допустимый (приемлемый) риск как “риск,                          просов. В них должны быть сделаны ссылки на
уменьшенный до уровня, который организация мо-                        основополагающие и групповые стандарты без-
жет допустить, учитывая свои законодательные                          опасности.
обязательства и собственную политику в области                        Можно рекомендовать ознакомиться с табл. 1
гигиены и безопасности труда”.                                     стандарта [7], в которой указаны международные,
В стандартах [3, 6] регламентированы способы                   европейские и российские нормативные документы,
уменьшения риска (в порядке приоритетов):                          содержащие требования к характеристикам функ-
l   разработка безопасного проекта;                                ции безопасности.

ISSN 0869-7493 ПОЖАРОВЗРЫВОБЕЗОПАСНОСТЬ 2013 ТОМ 22 № 12

ОБЩИЕ ВОПРОСЫ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

На наш взгляд, следует ввести еще одно понятие кументов по пожарной безопасности (пункт в ре-

— “профессиональный риск в пожарной безопас- дакции ФЗ № 117-ФЗ [9]);

ности” и дать его определение. 3) разработки технической документации на объ-

Профессиональный риск в пожарной безопас- екты защиты.

ности — это вопросы соблюдения требований про- С 1 января 2013 г. вступили в силу новые требо- мышленной и пожарной безопасности, охраны тру- вания к обеспечению пожарной безопасности зда- да, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ний и сооружений. Рассмотрим некоторые измене- ситуаций, санитарно-гигиенических требований на ния к действующим и новым стандартам.

большинстве предприятий с опасными производст- ТКП 45-2.02-34–2006 “Здания и сооружения.

вами, которые возлагаются на единую службу на Отсеки пожарные. Нормы проектирования” предприятии. Следует также отметить, что россий- Изменение № 5 (с 01.01.2013 г.) ская специфика государственного регулирования

Раздел 4 дополнить пунктом 4.5:

вопросов, связанных с профессиональными риска-

“4.5. При наличии открытых проемов в перекры- ми угрозы здоровью и жизни персонала производ- тиях смежных этажей зданий (в том числе при нали- ственных предприятий, заключается в большем чии второго света), за исключением зданий с атриу- объеме государственного надзора за обеспечением мами, суммарная площадь этих этажей не должна безопасности труда и ограниченной свободе вы- превышать площади этажа, указанной в приложе- бора для самих организаций при решении данных ниях А–Е.”.

вопросов по сравнению с промышленно развитыми Пункт 6.2.9 дополнить примечанием:

странами. Тем не менее реализация национальной “Примечание. Здания холодильников для хране- политики на основе положений Федерального зако- ния картофеля, овощей и фруктов в горючей таре на “О техническом регулировании” [8] (далее — допускается проектировать с незащищенным метал-

ФЗ № 184) позволила существенно расширить сфе- лическим каркасом и ограждающими конструкци- ру ответственности служб промышленной безопас- ями из стальных профилированных листов или дру- ности и охраны труда. гих негорючих листовых материалов с утеплителем

Настоящий Федеральный закон [8] принимается групп горючести не ниже Г2. При этом их вмести- в целях защиты жизни, здоровья, имущества граж- мость в пределах пожарного отсека следует прини- дан и юридических лиц, государственного и муни- мать (т, не более): при хранении в горючей таре — ципального имущества от пожаров. Он определяет 3000; при хранении россыпью — 5000.

основные положения технического регулирования

ТКП 45-2.02-34–2007 “Здания и сооружения.

в области пожарной безопасности и устанавливает Отсеки пожарные. Нормы проектирования” общие требования пожарной безопасности к объек-

Изменение № 5 (с 01.01.2013 г.) там защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, промышленным объектам, пожарно- В пункт 4.4 внести дополнение (выделено кур- технической продукции и продукции общего назна- сивом):

чения. Технические регламенты, принятые в соот- “4.4. Предельно допустимые площадь этажа и этажность зданий следует принимать согласно на- ветствии с ФЗ № 184 [8], не действуют в части, со- стоящему техническому кодексу или определять рас- держащей требования пожарной безопасности к четом по методикам, приведенным в действующих указанной продукции, отличные от требований, уста-

ТНПА либо утвержденным в установленном по- новленных настоящим Федеральным законом [8] рядке.

(часть в редакции Федерального закона № 117-ФЗ [9]

Площадь этажа зданий классов функциональной

(далее — ФЗ № 117).

пожарной опасности Ф2, Ф3, Ф4 и Ф5.4 не ниже

Положения ФЗ № 184 [8] об обеспечении пожар- IV степени огнестойкости и классов функциональ- ной безопасности объектов защиты обязательны ной пожарной опасности Ф5.1, Ф5.2 всех степеней для исполнения в случае: огнестойкости может быть увеличена по сравнению

1) проектирования, строительства, капитально- с предусмотренной настоящим техническим кодек- го ремонта, реконструкции, технического перево- сом при наличии компенсирующих мероприятий по оружения, изменения функционального назначения, противопожарной защите на:

технического обслуживания, эксплуатации и утили- l 100 % — при оборудовании здания, за исключе- зации объектов защиты; нием помещений, перечисленных в пункте 7, ав-

2) разработки, принятия, применения и испол- томатическими установками пожаротушения, нения технических регламентов, принятых в соот- за исключением зданий, подлежащих обязатель- ветствии с ФЗ № 184 [8], содержащих требования ному оборудованию автоматическими установ- пожарной безопасности, а также нормативных до- ками пожаротушения;

10 ISSN 0869-7493 ПОЖАРОВЗРЫВОБЕЗОПАСНОСТЬ 2013 ТОМ 22 № 12

ОБЩИЕ ВОПРОСЫ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

l   100 % — при размещении здания на расстоянии     жарной автоматики в пожарные аварийно-спаса-
не более 2 км (по дорогам общего пользования)   тельные подразделения МЧС.”.
от пожарных депо, в боевом расчете которых          В пункте 6.1.7 пояснения в скобках исключить:
находится не менее трех единиц основных по-         “6.1.7. Здания категории В не ниже IV степени
жарных автомобилей. В случае использования      огнестойкости лабораторных корпусов научно-ис-
нескольких компенсирующих мероприятий пре-      следовательских институтов естественных и техни-
дельно допустимая площадь этажа, с учетом       ческих наук допускается проектировать высотой до
компенсирующих мероприятий, определяется        10 этажей включительно (при отметке чистого пола
как сумма процентов увеличения площади с уче-   верхнего рабочего этажа не более 26,5 м от плани-
том применения автоматических установок         ровочной отметки земли).”.
пожаротушения и одного из типов пожарных
депо.                                              СНБ 2.02.02–01 “Эвакуация людей
из зданий и сооружений при пожаре”
Изменение № 6 (с 01.05.2013 г.)
Начало раздела 1 изложить в новой редакции:         Изменение № 6 (с 01.01.2013 г.)
“Раздел 1. Настоящий технический кодекс уста-        Пункт 3.2 изложить в новой редакции:
новившейся практики (далее — технический ко-            “3.2. Выходы являются эвакуационными, если
декс) устанавливает нормы проектирования пожар-     они ведут из помещений:
ных отсеков, в том числе требования по степени          а) первого этажа наружу непосредственно, через
огнестойкости, предельно допустимым этажности       коридор, вестибюль (фойе), коридор и вестибюль,
и площади этажа пожарных отсеков (далее — этаж-     коридор и лестничную клетку;
ность и площадь этажа).                                 б) любого надземного этажа (кроме первого) не-
Требования настоящего технического кодекса       посредственно в лестничную клетку или в коридор
следует применять при разработке проектной доку-    (холл), ведущий в лестничную клетку; при этом
ментации на строительство и реконструкцию зда-      лестничные клетки должны иметь выход наружу
ний и сооружений (далее — здания).                  непосредственно или через вестибюль, отделенный
Проектирование реставрации зданий в соответ-     от примыкающих коридоров перегородками с две-
ствии с ТКП 45-1.04–206 осуществляется на осно-     рями;
вании реставрационного задания с учетом требо-          в) подвального или цокольного этажа наружу не-
ваний настоящего технического кодекса. В случае     посредственно, через лестничную клетку или через
невозможности соблюдения отдельных требований       коридор, ведущий в лестничную клетку, при этом
настоящего технического кодекса при подготовке      лестничные клетки должны иметь выход непосред-
реставрационного задания следует разрабатывать      ственно наружу, изолированный от вышележащих
специальные технические условия в соответствии      этажей;
с ТКП 45-1.01–234.”.                                    г) в соседнее помещение на том же этаже, обес-
Пункт 3.2 дополнить примечанием:                 печенное выходами, указанными в подпунктах “а”,
“Примечание. Площадь этажа одноэтажных зда-      “б” и “в”, за исключением специально оговоренных
ний с двухэтажной частью, занимающей менее 15 %     случаев.
площади застройки здания, принимается как для           Эвакуационные выходы наружу допускается пре-
одноэтажных.”.                                      дусматривать через тепловые тамбуры.”.
Пункт 3.3 дополнить абзацем следующего со-           Пункт 3.9: первый абзац изложить в новой ре-
держания:                                           дакции:
“Технический чердак при определении этажно-          “3.9. Из здания, с каждого этажа и из помещения,
сти здания не учитывается. Этаж технический —       площадки (антресоли), внутреннего яруса этажер-
этаж для размещения инженерного оборудования        ки, со сцены (эстрады), балкона, рабочей галереи и
и прокладки коммуникаций. Технический чердак        колосникового настила, из трюма, оркестровой ямы
может быть расположен в нижней (техподполье),       и сейфа скатанных декораций следует предусмат-
верхней (технический чердак) или в средней части    ривать не менее двух эвакуационных выходов, за ис-
здания”.                                            ключением специально оговоренных случаев.”.
Пункт 4.4 дополнить абзацем:                         Пункт 3.9 дополнить абзацами:
“Увеличение площади этажа зданий с учетом            “д) из диспетчерских и контрольно-пропускных
удаленности здания от пожарных депо допускается     пунктов, отметка пола которых не превышает 15 м
при условии наличия в составе пожарной автомати-    от уровня земли, а также из технических помеще-
ки защищаемых объектов СПИ, обеспечивающей          ний любых категорий, расположенных на любом
передачу сигналов о пожаре и неисправности по-      этаже (при отсутствии постоянных рабочих мест).

ISSN 0869-7493 ПОЖАРОВЗРЫВОБЕЗОПАСНОСТЬ 2013 ТОМ 22 № 12

ОБЩИЕ ВОПРОСЫ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

При этом выход допускается предусматривать не-         ров-шлюзов, двери выходов из помещений расчет-
посредственно на лестницу 3-го типа;                   ной вместимостью более 50 человек, а также двери
е) с балконов зрительных залов зданий класса       помещений с принудительной противодымной вен-
Ф2.1 вместимостью не более 50 человек;                 тиляцией следует проектировать дымонепроница-
ж) в зданиях классов Ф2–Ф4 с площадки (антре-      емыми.”.
соли) площадью не более 200 м2 и с одновременным
пребыванием не более 50 человек, если расстояние          Изменение № 7 (с 01.05.2013 г.)
от наиболее удаленной точки пола помещения по              Пункт 1.7 изложить в новой редакции:
путям эвакуации до выхода в коридор (вестибюль)            “1.7. В случае необходимости отступлений от
или наружу не превышает 25 м;                          требований настоящих норм эффективность меро-
к) из павильонов общей площадью до 60 м2 вклю-     приятий по обеспечению эвакуации людей из зда-
чительно.                                              ний (частей зданий) при пожаре необходимо оцени-
Внутренние лестницы зданий классов Ф2–Ф4,          вать расчетным путем.”.
ведущие на площадки (антресоли), допускается вы-           Пункт 3.2: слова “непосредственно на лестницу
полнять из материалов группы горючести не ниже         3-го типа” и “или на лестницу 3-го типа” исключить:
Г1.”.                                                      “3.2. Выходы являются эвакуационными, если
Пункт 3.14 дополнить абзацем:                      они ведут из помещений:
“В киосках (павильонах) допускается устраивать         б) любого надземного этажа — непосредствен-
входные двери роллетного типа. При этом должна         но на лестницу 3-го типа, непосредственно в лест-
быть предусмотрена возможность открывания              ничную клетку или в коридор (холл), ведущий в ле-
вручную роллет с электрическим или пневматиче-         стничную клетку или на лестницу 3-го типа; при
ским приводом механизмов открывания/закры-             этом лестничные клетки должны иметь выход нару-
вания.”.                                               жу непосредственно или через вестибюль, отделен-
Пункт 3.15а: первый абзац изложить в новой ре-     ный от примыкающих коридоров перегородками с
дакции:                                                дымонепроницаемыми дверями.”.
“Технические подполья, предназначенные для
прокладки инженерных коммуникаций, должны                 ТКП 45-2.02-92–2007 “Ограничение
иметь выходы наружу непосредственно через две-            распространения пожара в зданиях
ри размерами не менее 0,75ґ1,5 м. В качестве вто-         и сооружениях. Объемно-планировочные
рых эвакуационных выходов допускается использо-           и конструктивные решения”
вать выходы по вертикальным металлическим лест-
Изменение № 3 (с 01.01.2013 г.)
ницам-стремянкам через противопожарные люки в
перекрытии размерами не менее 0,6ґ0,8 м. Двери            Пункт 4.2 дополнить абзацем:
выходов из помещений для размещения инженер-              “Допускается применение деревянных полов в
ного оборудования должны быть размерами не ме-         спортивных залах средних школ.”.
нее 0,75ґ1,5 м.”.                                         Пункт 5.1.45: второй абзац изложить в редакции:
Пункт 3.55 изложить в новой редакции:                 “При высоте атриума до 15 м смежные с ним по-
“3.55. При наличии в зданиях класса Ф1.1 палат     мещения (либо галереи) должны быть отделены от
с одновременным пребыванием более 10 человек           атриума перегородками и перекрытиями с преде-
из этих помещений следует предусматривать два          лом огнестойкости не ниже REI (EI) 45. Конструк-
эвакуационных выхода. В стационарах лечебно-           ции, ограждающие общие пути эвакуации, должны
профилактических учреждений лестницы 2-го типа         соответствовать СНБ 2.02.02.
в расчет эвакуации людей при пожаре не включа-            При оборудовании смежных с атриумом поме-
ются.”.                                                щений (галерей) автоматическими установками по-
Пункт 4.1 дополнить текстом (выделено курсивом):   жаротушения предел огнестойкости перегородок
“В зданиях высотой 30,0 м и более лестничные       не нормируется.”.
клетки следует предусматривать незадымляемыми.            Пункт 5.1.46 изложить в новой редакции:
В зданиях класса Ф1.3 секционного типа с количе-          “Предел огнестойкости наружных конструкций
ством этажей не более 16 допускается предусмат-        атриума, несущих светопрозрачное заполнение, сле-
ривать вместо незадымляемых лестничных клеток          дует принимать по столбцам 4 и 6 таблицы 4* ТКП
типа Н1 лестничные клетки типа Н2 или Н3.”.            45-2.02-142.”.
Пункт 4.7 изложить в новой редакции:                  Пункт 5.3.13 дополнить предложением:
“4.7. Двери лестничных клеток всех типов, ве-         “Несущие элементы планшета сцены (прогоны,
дущие в общие коридоры или разделяющие их в со-        балки, консоли, стойки) должны выполняться из не-
ответствии с 4.8, двери лифтовых холлов и тамбу-       горючих материалов.”.

12 ISSN 0869-7493 ПОЖАРОВЗРЫВОБЕЗОПАСНОСТЬ 2013 ТОМ 22 № 12

ОБЩИЕ ВОПРОСЫ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

СНиП II-35–76 “Нормы проектирования.             l   ТКП 45-1.01-234–2011. Специальные технические
Котельные установки”                                 условия в области архитектуры и строительст-
Изменение № 7 (с 24.01.2013 г.)                      ва. Порядок разработки, построения, изложения,
Раздел 20 дополнить терминологической статьей:       согласования и утверждения;
“Мини-котельная — котельная, предназначенная     l   ТКП 45-4.03-267–2012. Газоснабжение и газопо-
для теплоснабжения зданий или сооружений, с раз-         требление. Строительные нормы проектирования;
мещаемым в ней котельным оборудованием (котло-       l   СТБ 2129–2010. Здания и сооружения. Порядок
агрегатами) на любом виде топлива в количестве           определения пожарной нагрузки.
не более двух единиц тепловой мощностью до 100 кВт       Изменения в ТНПА, введенные в 2012 г.:
каждая, вспомогательным оборудованием, система-      l   Изм. № 5 к СНБ 2.02.02–01. Эвакуация людей из
ми управления и защиты, представляющая собой             зданий и сооружений при пожаре;
встроенное помещение, пристроенное или отдельно      l   Изм. № 2 к ТКП 45-2.02-92–2007. Ограничение
стоящее здание.                                          распространения пожара в зданиях и сооруже-
Примечание. В мини-котельных допускается пре-        ниях. Объемно-планировочные и конструктив-
дусматривать установку до четырех единиц котлово-        ные решения;
го оборудования суммарной мощностью до 200 кВт.      l   Изм. № 1 к ТКП 45-2.02-190–2010. Пожарная ав-
Область проектирования мини-котельных                 томатика зданий и сооружений;
Допускается проектирование пристроенных и         l   Изм. № 1 к ТКП 45-2.02-138–2010. Противопо-
встроенных мини-котельных для зданий высотой             жарное водоснабжение;
до 30,0 м любой степени огнестойкости:               l   Изм. № 7 к СНиП II-35–76. Котельные установ-
l  жилых;                                                ки. Нормы проектирования.
l  производственных, в том числе промышленных,
Изменения*, внесенные в действующие ТНПА,
сельскохозяйственных и складских;
утв. приказом Министерства архитектуры
l  общественных, административных и бытовых.             и строительства Республики Беларусь
Допускается проектирование только пристроен-          от 28.05.2012 г. № 163:
ных мини-котельных на любом виде топлива для         l   Изм. № 5 к ТКП 45-2.02-34–2006. Здания и со-
зданий:
оружения. Отсеки пожарные (с 01.01.2013 г.);
l  детских дошкольных учреждений и общеобра-         l   Изм. № 6 к СНБ 2.02.02–01. Эвакуация людей из
зовательных школ;                                     зданий и сооружений при пожаре (с 01.01.2013 г.);
l  лечебных корпусов стационаров больниц и по-       l   Изм. № 3 к ТКП 45-2.02-92–2007. Ограничение
ликлиник;                                             распространения пожара в зданиях и сооружени-
l  лечебных и спальных корпусов санаториев и уч-         ях. Объемно-планировочные и конструктивные
реждений отдыха;                                      решения (с 01.01.2013 г.).
l  зданий с массовым пребыванием людей;
l  домов престарелых и инвалидов.                        Изменения*, внесенные в действующие ТНПА,
Не допускается устройство мини-котельных:             утв. приказом Министерства архитектуры
l  в промышленных, сельскохозяйственных и склад-         и строительства Республики Беларусь
ских зданиях категорий А, Б и В по взрывопо-          от 09.11.2012 г. № 556:
жарной и пожарной опасности;                      l   Изм. № 6 к ТКП 45-2.02-34–2006. Здания и со-
l  смежно, над и под лестничными клетками, поме-         оружения. Отсеки пожарные (с 01.05.2013 г.);
щениями с массовым пребыванием людей, жи-         l   Изм. № 7 к СНБ 2.02.02–01. Эвакуация людей из
лыми помещениями и помещениями категорий              зданий и сооружений при пожаре (с 01.05.2013 г.).
А, Б, В1 и В2 по взрывопожарной и пожарной            Проекты изменений в ТНПА,
опасности.”.                                          введение которых предполагается в 2013 г.:
Введены новые ТНПА:                              l   Изм. № 2 к ТКП 45-3.02-25–2006. Гаражи-стоян-
l   ТКП 45-2.02-142–2011. Здания, строительные           ки и стоянки автомобилей;
конструкции, материалы и изделия. Правила по-    l   Изм. № 6 к СНБ 4.02.01–03. Отопление, венти-
жарно-технической классификации (взамен              ляция и кондиционирование воздуха;
СНБ 2.02.01–98);                                 l   Изм. № 7 к ТКП 45-2.02-34–2006. Здания и со-
l   ТКП 45-2.02-242–2011. Ограничение распро-            оружения. Отсеки пожарные;
странения пожара. Противопожарная защита на-     l   Изм. № 3 к ТКП 45-2.02-138–2009. Противопо-
селенных пунктов и территорий предприятий.           жарное водоснабжение;
Строительные нормы проектирования (взамен
СНБ 2.02.04–03);                                 * Действуют только на территории Республики Беларусь.

ISSN 0869-7493 ПОЖАРОВЗРЫВОБЕЗОПАСНОСТЬ 2013 ТОМ 22 № 12

ОБЩИЕ ВОПРОСЫ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

l    Изм. № 2 к ТКП 45-2.02-190–2010. Пожарная ав-                гармонизации нормативов, применяемых в различ-
томатика зданий и сооружений.                                ных областях. Изучение и применение этих доку-
ментов также способствует улучшению культуры
Заключение                                 безопасности.
В настоящее время назрела объективная необхо-
димость реформирования системы пожарной без-                      Сокращения
опасности, предполагающая переход от принципов
ТНПА — Технические нормативные правовые акты
реагирования на страховые случаи к их профилак-
тике. При этом основной целью реформы является                    ТКП — Технический кодекс установившейся прак-
управление рисками. Достижение цели возможно с                           тики
помощью построения системы управления профес-                     СТБ — Система стандартов пожарной безопас-
сиональными рисками пожарной безопасности на                             ности
уровне отдельной организации и на различных уров-                 ППБ — Правила пожарной безопасности
нях государственного управления охраной труда.                    НПБ — Нормы пожарной безопасности
Специалистам, разрабатывающим стандарты пожар-                    СНБ — Строительные нормы Республики Бела-
ной безопасности, нужно больше внимания уделять                          русь

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. О пожарной безопасности (с изм. и доп.) : Федер. закон от 21.12.94 г. № 69-ФЗ; принят Гос. Ду- мой 18.11.94 г.; введ. 26.12.94 г. // Собр. законодательства РФ. — 1994. — № 35. — Ст. 3649.

2. ГОСТ 12.2.003–91. ССБТ. Оборудование производственное. Общие требования безопасности.

— Введ. 01.01.92 г. — М. : Изд-во стандартов, 1991; Стандартинформ, 2007.

3. ISO/IEC Guide 51:1999. Safety aspects — Guidelines for their inclusion in standards (Аспекты без- опасности. Правила включения в стандарты). Опубл. 01.11.1999 г. — 14 с. URL : www.standards.ru/ doc.aspx (дата обращения: 25.09.2013 г.).

4. ISO/IEC Guide 73:2009. Risk management — Vocabulary (Управление рисками. Словарь). Опубл.

13.11.2009 г. — 24 с. URL : www.standards.ru/doc.aspx (дата обращения: 25.09.2013 г.).

5. ГОСТ Р 51898–2002. Аспекты безопасности. Правила включения в стандарты. — Введ.

01.01.2003 г. — М. : ИПК Изд-во стандартов, 2002; Стандартинформ, 2006.

6. BS OHSAS 18001:2007. Occupational health and safety management systems — Requirements (Сис- темы менеджмента охраны труда и техники безопасности. Требования). — Введ. 31.07.2007 г. —

22 с. URL : www.standards.ru/doc.aspx (дата обращения: 25.09.2013 г.).

7. ГОСТ Р ИСО 13849-1–2003. Безопасность оборудования. Элементы систем управления, связан- ные с безопасностью. Часть 1. Общие принципы конструирования. — Введ. 01.01.2005 г. — М. :

ИПК Изд-во стандартов, 2004.

8. О техническом регулировании : Федер. закон от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ; принят Гос. Думой

15.12.2002 г.; одобр. Сов. Федерации 18.12.2002 г. // Российская газета. — 2002. — № 245.

9. О внесении изменений в Федеральный закон “Технический регламент о требованиях пожарной безопасности” : Федер. закон РФ от 10.07.2012 г. № 117-ФЗ; принят Гос. Думой 20.06.2012 г.;

одобр. Сов. Федерации 27.06.2012 г.; введ. 12.07.2012 г. // Российская газета — 13.07.2012 г. — Фе- дер. вып. № 5832. URL : www.rg.ru/2012/07/13/reglament-dok.html (дата обращения: 25.09.2013 г.).

Материал поступил в редакцию 15 октября 2013 г.

English

NEW REQUIREMENTS PROFESSIONAL RISKS IN FIRE SAFETY

BORKOVSKAYA V. G., Candidate of Economic Sciences, Professor of Department of Complex Safety in Construction, Moscow State University of Civil Engineering

(Yaroslavskoye Shosse, 26, Moscow, 129337, Russian Federation; e-mail address: victoria@borkovskaya.com)

ABSTRACT

This article is dedicated to supplement and clarify the new requirements for fire safety of buildings and structures. The article describes the main national and international safety standards. The defini-

14 ISSN 0869-7493 ПОЖАРОВЗРЫВОБЕЗОПАСНОСТЬ 2013 ТОМ 22 № 12

ОБЩИЕ ВОПРОСЫ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

tion of the terms “security”, “out the dangers” and “risk” is considered. There have been highlighted changes to the requirements for fire safety of buildings and structures, which entered into force on

1 January 2013. Also there were discussed the changes that are lawful in the spring of 2013 and the changes are only in the design.

Keywords: professional risks; complex safety; fire safety; technical regulations; standards harmo- nization.

REFERENCES

1. About fire safety. Federal Law on 21.12.1994 No. 69. Sobraniye zakonodatelstva RF — Collection of

Laws of the Russian Federation, 1994, no. 35, art. 3649 (in Russian).

2. Interstate Standard 12.2.003–91. Occupational safety standards system. Industrial equipment. General safety requirements. Moscow, Izdatelstvo standartov, 1991; Standartinform Publ., 2007 (in Russian).

3. ISO/IEC Guide 51:1999. Safety aspects — Guidelines for their inclusion in standards. November 1,

1999. 14 p. Available at: www.standards.ru/doc.aspx (Accessed 25 September 2013).

4. ISO/IEC Guide 73:2009. Risk management — Vocabulary. November 13, 2009. 24 p. Available at:

www.standards.ru/doc.aspx (Accessed 25 September 2013).

5. State Standard of the Russian Federation 51898–2002. Safety aspects. Guidelines for their inclusion in standards. Moscow, IPK Izdatelstvo standartov, 2002; Standartinform Publ., 2006 (in Russian).

6. BS OHSAS 18001:2007. Occupational health and safety management systems. Requirements. 22 p.

Available at: www.standards.ru/doc.aspx (Accessed 25 September 2013).

7. National Standard of the Russian Federation ISO 13849-1–2003. Safety of machinery. Safety-related parts of control systems. Part 1. General principles for design. Moscow, IPK Izdatelstvo standartov,

2004 (in Russian).

8. On technical regulation. Federal Law on 27.12.2002 No. 184. Rossiyskaya gazeta — Russian News- paper, 2002. no. 245 (in Russian).

9. About modification of Federal Law “Technical regulations on fire safety”. Federal Law on 12.07.2012

No. 117. Rossiyskaya gazeta — Russian Newspaper, 13.07.2012, no. 5832. Available at: www.rg.ru/

2012/07/13/reglament-dok.html (Accessed 25 September 2013) (in Russian).

ISSN 0869-7493 ПОЖАРОВЗРЫВОБЕЗОПАСНОСТЬ 2013 ТОМ 22 № 12