Ретроспективная оценка индивидуального риска гибели людей в результате пожаров на территории Иркутской области

RUDN Journal of Ecology and Life Safety 2017 Vol. 25 No 1 124—131 http://journals.rudn.ru/ecology

Вестник РУДН. Серия: Экология и безопасность жизнедеятельности

УДК 614.8.02

DOI 10.22363/2313-2310-2017-25-1-124-131

РЕТРОСПЕКТИВНАЯ ОЦЕНКА ИНДИВИДУАЛЬНОГО РИСКА

ГИБЕЛИ ЛЮДЕЙ В РЕЗУЛЬТАТЕ ПОЖАРОВ НА ТЕРРИТОРИИ

ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

В.В. Гармышев

Иркутский национальный исследовательский технический университет ул. Лермонтова, 83, Иркутск, Россия, 664074

Объектом исследования являются чрезвычайные ситуации, связанные с пожарами на ре- гиональном уровне. В работе, используя методы анализа социальной и математической ста- тистик, автор представляет основные относительные показатели последствий: по количеству пожаров, гибели людей за 1974—2015 гг. в Иркутской области. На основании существующих методик, а также с учетом количества погибших на пожарах людей и численности населения в регионе дана оценка индивидуального пожарного риска в Иркутской области. Результаты выполненных исследований и расчетов показали, что индивидуальный пожарный риск в дол- госрочном анализе в регионе ни разу не снижался до нормативного. На основании исследо- ваний и расчетов установлено, что уровень безопасности людей, проживающих на территории

Иркутской области, не соответствует требованиям пожарной безопасности.

Ключевые слова: Иркутская область, количество пожаров, гибель людей, индивидуальный пожарный риск

Введение

Ускорение темпов и расширение масштабов производственной деятельности, урбанизация в современных условиях неразрывно связаны с использованием энергонасыщенных технологий и опасных веществ. В результате возрастает по- тенциальная угроза для здоровья и жизни людей, окружающей среды, матери- альной базы производства. Постоянно растет число техногенных аварий и ката- строф, среди которых пожары занимают лидирующие позиции [1].

К середине XXI в. может оказаться, что в совокупности пожары будут нивели- ровать усилия по развитию экономики. В России ежегодно в среднем происходит

160 тыс. пожаров с ущербом более 13 млрд руб. На пожарах погибает около 11 тыс.

и травмируется свыше 12 тыс. человек. Пожарами уничтожается и повреждается более 127 тыс. строений, общей площадью более 6,5 млн м2 [1—5]. Пожары в на- стоящее время оказывают отрицательное воздействие на экономику, угрожают жизни и здоровью все большего числа людей.

Анализ работ [1—5] позволил сделать вывод, что в настоящее время в Россий- ской Федерации наблюдается самый высокий в мире уровень риска гибели людей на пожарах. За последние десять лет (2006—2015 гг.) он в среднем составил

94,8 · 10–6 1/чел. год. Гибель людей на пожарах в России по абсолютному значе-

124 ЗАЩИТА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Garmyshev V.V. RUDN Journal of Ecology and Life Safety, 2017, 25 (1), 124—131

нию на один миллион человек и одну тысячу пожаров уже давно обогнала все развитые страны мира [6].

Исследования показали, что Иркутская область в последние годы (2010—

2015 гг.) имеет устойчивые и самые высокие социально-экономические показа- тели последствий пожаров среди 12 субъектов Сибирского федерального округа

(СФО). Так, на Иркутскую область ежегодно в среднем приходилось 17,2% по- жаров от общего их количества в округе, 20,1% материального ущерба и 17,4% гибели людей [7; 8]. Установлено [9; 10], что на территории области ежегодно в среднем возникает более 4 тыс. пожаров. Ежегодный материальный ущерб со- ставляет около 300 млн руб. В огне пожаров погибает более 300 и травмируется около 250 человек.

Статистика ужасает: за последние 10 лет (2006—2015 гг.) в регионе произошло столько пожаров с последствиями, сколько их было за два десятилетия прошло- го века (1980—1990) в Иркутской области, Забайкальском крае и Республике Бу- рятия вместе взятых [1—5; 7—10].

В России в 2008 г. принят Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регла- мент о требованиях пожарной безопасности» [11], который требует внедрения в отечественную практику научно обоснованных методик количественной оценки пожарного риска, позволяющих установить соответствие реально существующе- го риска законодательно установленному предельному значению.

Целью работы является ретроспективная оценка индивидуального пожарного риска гибели людей на территории Иркутской области. Без подобных исследо- ваний невозможно решить проблему повышения уровня пожарной безопасности субъектов РФ [12].

Объект исследования

Иркутская область — один из крупнейших и богатых природными ресурсами регионов России, образована 26 сентября 1937 г. Общая площадь Иркутской об- ласти 774 846 км2, что составляет 15,0% территории СФО и 4,53% всей территории

РФ [10]. На современной карте Иркутской области 33 административных района,

22 города (в том числе 14 городов областного подчинения), 55 поселков город- ского типа, 365 сельских администраций. Численность населения Иркутской области за период с 1974 по 2015гг. приведена в табл. 1.

Таблица 1

Численность населения в Иркутской области за 1974—2015 гг.

(The population in the Irkutsk region from 1974 to 2015)

Число жителей,                    Число жителей,                    Число жителей,
Год                            Год                               Год
тыс. человек                      тыс. человек                      тыс. человек
1974        2 378,9            1988           2 843,2            2002           2 581,7
1975        2 393,4            1989           2 830,6            2003           2 577,7
1976        2 472,3            1990           2 794,8            2004           2 560,8
1977        2 487,7            1991           2 797,0            2005           2 545,3
1978        2 524,9            1992           2 793,8            2006           2 526,9
1979        2 559,5            1993           2 784,1            2007           2 513,8
1980        2 623,2            1994           2 764,2            2008           2 507,6
1981        2 639,8            1995           2 748,1            2009           2 505,5

ENVIRONMENTAL DEFENCE

Гармышев В.В. Вестник РУДН. Серия: Экология и безопасность жизнедеятельности.

2017. Т. 25. № 1. С. 124—131

Окончание табл. 1

Число жителей,                Число жителей,                 Число жителей,
Год                             Год                           Год
тыс. человек                  тыс. человек                   тыс. человек
1982           2 687,4          1996         2 727,3          2010          2 428,7
1983           2 712,3          1997         2 708,1          2011          2 427,9
1984           2 741,7          1998         2 686,2          2012          2 424,3
1985           2 787,2          1999         2 667,8          2013          2 422,1
1986           2 826,1          2000         2 644,1          2014          2 418,3
1987           2 867,5          2001         2 623,1          2015          2 414,9

На общем фоне России Иркутская область является регионом, насыщенным крупными промышленными предприятиями химической, нефтехимической, пищевой, деревообрабатывающей, целлюлозно-бумажной промышленности, энергетики, машиностроения и металлургии, при этом 34 предприятия и орга- низации относятся к особо важным для национальной безопасности страны. В на- стоящее время на территории области расположено большое количество разно- образных объектов техносферы. В представленной работе они объединены в че- тыре группы с учетом специфики их пожарной опасности, а именно [10]:

— жилые здания — 292,3 тыс. объектов (муниципальные, частные дома, юрты, общежития, садово-дачные строения, мобильные жилые здания);

— общественные здания — 97,3 тыс. объектов (торговые, объекты образования, детские, культурно-зрелищные, лечебно-профилактические, административные учреждения);

— производственные, складские здания и сооружения — 46,6 тыс. объектов

(предприятия транспорта, заводы, фабрики, объекты жизнеобеспечения, авто- заправочные станции, мельницы, элеваторы, склады твердых горючих материа- лов, ЛВЖ, ГЖ, горючих газов);

— другие объекты — 3,1 тыс. объектов (культовые, новостроящиеся и рекон- струируемые здания, сельскохозяйственные, животноводческие, собаководче- ские, звероводческие объекты, склады овощей, фруктов, объекты тепличного хозяйства).

Важно отметить, что именно данные объекты пожаровзрывоопасны: на их долю приходится около 95,5 % всех чрезвычайных ситуаций в регионе, в том числе пожаров [2—5,9].

Анализ количества пожаров и гибели людей

Один из наиболее значимых индикаторов состояния пожарной безопасности — обстановка с пожарами [1]. В конечном счете только на ее основе и можно судить о соответствии состояния пожарной безопасности интересам личности, общества и государства.

Обстановка с пожарами отличается значительной сложностью, а ее результа- ты подчас носят многоаспектный и часто противоречивый характер. Вместе с этим такая оценка должна прежде всего давать представление о степени обще- ственной опасности пожаров. Нами проанализированы статистические данные по количеству пожаров и гибели людей в Иркутской области за период с 1974 по

2015 гг. (табл. 2) [2—5; 7—10].

126 ЗАЩИТА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Garmyshev V.V. RUDN Journal of Ecology and Life Safety, 2017, 25 (1), 124—131

Таблица 2

Анализ количества пожаров, гибели людей в Иркутской области за 1974—2015 гг.

(Analysis of the number of fires, deaths in the Irkutsk region over from 1974 to 2015)

Количество Число погибших, Количество Число погибших,

Год Год пожаров, ед. человек пожаров, ед. человек

1974 1 336 70 1995 5 952

1975 1 173 68 1996 6 381

1976 1 253 74 1997 5 921

1977 1 109 79 1998 5 408

1978 1 062 82 1999 5 953

1979 1 045 99 2000 5 781

1980 1 011 117 2001 5 941

1981 1 003 104 2002 6 318

1982 998 103 2003 5 920

1983 1 110 140 2004 5 683

1984 2 229 186 2005 5 380

1985 3 420 178 2006 4 987

1986 4 615 139 2007 4 828

1987 4 741 116 2008 4 246

1988 1 857 99 2009 4 068

1989 2 311 143 2010 3 898

1990 6 361 157 2011 3 730

1991 5 768 157 2012 3 570

1992 6 507 235 2013 3 352

1993 7 180 286 2014 3 344

1994 6 248 289 2015 3 171

При сравнении наименьших и наибольших показателей по количеству пожа- ров, гибели людей за указанный временной период установлено, что количество пожаров в Иркутской области увеличилось почти в 6,4 раза (с 1003 в 1981 г. до

6381 в 1996 г.), а число погибших людей увеличилось на 6,3 раза (с 68 человек в

1975 г. до 429 человек в 2004 г.). Анализ данных табл. 2 позволяет сделать вывод, что в Иркутской области на каждые 10 тыс. жителей приходилось около 18 по- жаров, на каждых 100 пожарах погибало более 7 человек, а на каждые 100 тыс.

жителей региона приходилось до 14 человек погибших.

Таким образом, несмотря на снижение количества пожаров в 1,8 раза и гибели людей в 2 раза за последние 13 лет (2003—2015 гг.), состояние пожарной безопас- ности в Иркутской области остается напряженным.

Результаты исследования и их обсуждение

Многообразие возможных ситуаций, связанных с деятельностью в техносфе- ре, предполагает возникновение одной из составляющей чрезвычайных ситуа- ций — пожарного риска [13]. Пожарный риск — мера возможности реализации пожарной опасности объекта защиты и ее последствий для людей и материальных ценностей [11]. Под объектом защиты можно понимать не только здание, соору-

ENVIRONMENTAL DEFENCE

Гармышев В.В. Вестник РУДН. Серия: Экология и безопасность жизнедеятельности.

2017. Т. 25. № 1. С. 124—131

жение, но и регион [6]. В настоящее время в России все больше внимания уделя- ется оценке пожарных рисков на основе всестороннего исследования последствий пожаров [6; 10—13].

Одной из наиболее часто употребляемых характеристик опасности пожаров является индивидуальный пожарный риск, который характеризует вероятность гибели человека в результате воздействия на него опасных факторов пожара, та- ких как пламя и искры, тепловой поток, повышенная температура окружающей среды, повышенная концентрация токсичных продуктов горения и термическо- го разложения, пониженная концентрация кислорода, снижение видимости в дыму [11].

В соответствии со ст. 79 Технического регламента «О требованиях пожарной безопасности» [11], а также ГОСТ 12.1.004-91* [14] нормативное значение инди- видуального пожарного риска регламентируется на уровне не выше 10–6 в год.

Это значит, что в течение года от воздействия опасных факторов пожара в стране может погибнуть не более одного человека на миллион жителей, тогда как в дей- ствительности этот показатель значительно выше [1—6].

Динамика фактического индивидуального пожарного риска в Иркутской об- ласти за период с 1974 по 2015 гг. с учетом статистических данных (см. табл. 1, 2) представлена на рисунке.

Рис. Динамика фактического индивидуального пожарного риска в Иркутской области за 1974—2015 гг.

(The dynamics of the actual individual fire risk in the Irkutsk region from 1974 to 2015)

Расчетные значения, представленные на рисунке, позволяют сделать вывод, что с 1974 по 2004 гг. в Иркутской области наблюдался рост индивидуального по- жарного риска, а 2004 г. являлся самым рисковым по гибели людей.

Важно отметить, что нормативное значение индивидуального пожарного ри- ска 10–6 впервые в нашей стране было зафиксировано в ГОСТ 12.1.004-76 «По- жарная безопасность. Общие требования» [15], а в последующем это значение указано в ГОСТ 12.1.004-91* [14]; ни до 1976 г., ни после индивидуальный по- жарный риск, наблюдавшийся в Иркутской области, не снижался до указанного нормативного значения.

128 ЗАЩИТА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Garmyshev V.V. RUDN Journal of Ecology and Life Safety, 2017, 25 (1), 124—131

Выводы

Полученные расчетные значения фактического индивидуального пожарного риска показали, что уровень противопожарной защиты объектов, расположенных на территории области, не соответствует требованиям безопасности [1; 14].

Установлено, что фактическое значение индивидуального пожарного риска в

Иркутской области чрезвычайно высокое, вместе с тем ГОСТ 12.1.004-91* [14] и

Технический регламент [11] устанавливают нормативное значение индивидуаль- ного пожарного риска на уровне, который намного ниже наблюдаемого за 42 года.

В настоящее время назрела необходимость в проведении исследований по оценке фактического индивидуального пожарного риска во всех субъектах РФ.

В последующем можно говорить о возможной корректировке нормативного зна- чения индивидуального пожарного риска гибели людей в России.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

[1] Брушлинский Н.Н., Соколов С.В. Современные проблемы обеспечения пожарной безопас- ности в России: монография М.: Академия ГПС МЧС России, 2014.

[2] Лупанов С.А., Зуева Н.А. Обстановка с пожарами в Российской Федерации в 2012 г. //

Пожарная безопасность. 2013. № 1. С. 125—142.

[3] Анализ обстановки с пожарами и последствиями от них на территории Российской Фе- дерации за 2013 г. М.: Департамент надзорной деятельности МЧС России, 2014.

[4] Лупанов С.А., Зуева Н.А. Обстановка с пожарами в Российской Федерации в 2014 году //

Пожарная безопасность. 2015. № 1. С. 130—149.

[5] Лупанов С.А., Зуева Н.А. Обстановка с пожарами в Российской Федерации в 2015 году //

Пожарная безопасность. 2016. № 1. С. 174—193.

[6] Зимонин А.А., Фирсов А.В., Бутенко В.М. Допустимый (приемлемый) индивидуальный пожарный риск — зарубежный и отечественный опыт // Технология техносферной без- опасности: элект. науч. журн… 2014. Вып. 5 (57). URL: http://www.ipb.mos.ru/ttb/ (дата обращения 15.08.2016).

[7] Анализ деятельности органов надзора в Сибирском федеральном округе за 2010 год. Крас- ноярск: Сибирский региональный центр МЧС России, 2011.

[8] Анализ деятельности органов надзора в Сибирском федеральном округе за 2015 год. Крас- ноярск: Сибирский региональный центр МЧС России, 2016.

[9] Анализ оперативно-служебной деятельности государственного пожарного надзора Ир- кутской области за 2015 год. Иркутск: ГУ МЧС России по Иркутской области, 2016.

[10] Гармышев В.В., Тимофеева С.С. Оценка пожарных рисков в муниципальных образовани- ях Иркутской области // Вестник ИрГТУ. 2013. № 6 (77). С. 50—55.

[11] Технический регламент о требованиях пожарной безопасности: федер. закон РФ от

22 июля 2008 г. № 123-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2008. № 30. Ч. 1 С. 3579.

[12] Брушлинский Н.Н., Глуховенко Ю.М., Клепко Е.А. Управление пожарной безопасностью субъектов Российской Федерации на основе анализа пожарных рисков // Проблемы без- опасности и чрезвычайных ситуаций. 2010. № 3. С. 104—114.

[13] Брушлинский Н.Н., Соколов С.В., Клепко Е.А. Основы теории пожарных рисков и ее при- ложения М.: Академия ГПС МЧС России, 2012.

[14] ГОСТ 12.1.004—91*. Пожарная безопасность. Общие требования. М.: Стандарт, 1992.

[15] ГОСТ 12.1.004—76. Система стандартов безопасности труда. Пожарная безопасность.

Общие требования. М.: Госкомстандартов СМ СССР, 1976 г.

ENVIRONMENTAL DEFENCE

Гармышев В.В. Вестник РУДН. Серия: Экология и безопасность жизнедеятельности.

2017. Т. 25. № 1. С. 124—131

История статьи:

Дата поступления в редакцию: 30 октября 2016

Дата принятия к печати: 20 ноября 2016

Для цитирования:

Гармышев В.В. Ретроспективная оценка индивидуального риска гибели людей в результате пожаров на территории Иркутской области // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Экология и безопасность жизнедеятельности. 2017. Т. 25. № 1. С. 124—131.

Сведения об авторе:

Гармышев Владимир Викторович, кандидат технических наук, докторант Иркутского на- ционального исследовательского технического университета. Контактная информация:

e-mail: diamant1959@mail.ru

RETROSPECTIVE ASSESSMENT OF INDIVIDUAL RISK OF DEATH

OF PEOPLE IN FIRES IN THE IRKUTSK REGION

V.V. Garmyshev

Irkutsk National Research Technical University

Lermontov str., 83, Irkutsk, Russia, 664074

The object of the study are emergencies related to fires at the regional level. In the work, using methods of analysis social and mathematical statistics, presents the main relative indicators of the impacts: the number of fires, deaths from 1974 to 2015 in the Irkutsk region. On the basis of existing methodologies, and taking into account the number of deaths on the fires of the people and population in the region, the estimation of individual fire risk in the Irkutsk region. The results of investigations and calculations showed that the individual risk in the long-term analysis, and never in the region is not reduced to normative. Based on the studies and calculations, established that the level of security of people living in the territory of the Irkutsk region, does not meet the requirements of fire safety.

Key words: Irkutsk region, the number of fires, deaths, individual fire risk

REFERENCES

[1] Brushlinsky N.N., Sokolov S.V. Modern problems of maintenance of fire security in Russia:

Monograph M.: Academy of state fire service of EMERCOM of Russia, 2014. (In Russ)

[2] Lupanov S.A., Zueva N.A. The situation with fires in Russia in 2012. Fire safety. 2013. 1. 125—142.

(In Russ)

[3] Analysis of the situation with fires and consequences from them in the territory of the Russian

Federation for 2013. M.: the Department of Supervisory activities of EMERCOM of Russia,

2014. (In Russ)

[4] Lupanov S.A., Zueva N.A. The situation with fires in the Russian Federation in 2014. Fire safety.

2015. 1. 130—149. (In Russ)

[5] Lupanov S.A., Zueva N.A. The situation with fires in the Russian Federation in 2015. Fire safety.

2016. 1. 174—193. (In Russ)

130 ЗАЩИТА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Garmyshev V.V. RUDN Journal of Ecology and Life Safety, 2017, 25 (1), 124—131

[6] Zimonin A.A., Firsov V.A., Butenko V.M. Valid individual fire risk — foreign and domestic experience. Technology of technosphere safety: electr. scientific. journal... 2014. № 5 (57). URL:

http://www.ipb.mos.ru/ttb/ (accessed 15.08.2016). (In Russ)

[7] Analysis of the activities of the oversight bodies in the Siberian Federal district in 2010. Krasnoyarsk:

Siberian regional center of EMERCOM of Russia, 2011. (In Russ)

[8] Analysis of the activities of the oversight bodies in the Siberian Federal district in 2015. Krasnoyarsk:

Siberian regional center of EMERCOM of Russia, 2016.

[9] Analysis of operational activities of the state fire tion supervision of the Irkutsk region in 2015.

Irkutsk: GU MCHS of Russia in Irkutsk region, 2016.

[10] Garmashev V.V., Timofeev S.S. Assessment of fire risks in municipalities of Irkutsk region. Vestnik

Irgtu. 2013. №. 6 (77). 50—55. (In Russ)

[11] Technical regulations about requirements of fire safety: Feder. the law of the Russian Federation of 22 July 2008. No. 123-FZ // collected legislation of the Russian Federation. 2008. 30. (1),

3579.

[12] Brushlinsky NN., Glucovance JM., Klepko EA. Control zharna security of constituent entities of the Russian Federation on the basis of fire risk analysis. Security Problems and emergencies.

2010. 3. 104—114. (In Russ)

[13] Brushlinsky NN., Sokolov SV., Klepko EA. Bases of the theory in garnich risk and its application

M.: Academy of state fire service of EMERCOM of Russia, 2012. (In Russ)

[14] GOST 12.1.004 — 91*. Fire safety. General requirements. M.: Standard, 1992.

[15] ГОСТ 12.1.004—76. Система стандартов безопасности труда. Пожарная безопасность.

Общие требования. М.: Госкомстандартов СМ СССР, 1976 г.

Article history:

Received: 30 October 2016

Revised: 20 November 2016

Accepted: 10 January 2016

For citation:

Garmyshev V.V. (2017) Retrospective assessment of individual risk of death of people in fires in the

Irkutsk region. RUDN Journal of Ecology and Life Safety, 25 (1), 124—131.

Bio Note:

Garmyshev V.V., Ph.D., doctoral student«Irkutsk National Research Technical University». Contact information: e-mail: diamant1959@mail.ru

ENVIRONMENTAL DEFENCE