Современные подходы к анализу рисков

Уральский Институт ГПС МЧС России

Материалы учебного семинара

«РАСЧЕТ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПОЖАРНОГО РИСКА ДЛЯ

ОБЩЕСТВЕННЫХ ЗДАНИЙ»

Екатеринбург 19-21 мая 2009 года

СОВРЕМЕННЫЕ ПОДХОДЫ К АНАЛИЗУ РИСКОВ

Кононенко Елена Венедиктовна

Доцент кафедры Пожарной безопасности в строительстве УрИ ГПС МЧС

России, кандидат физико-математических наук

Понятие риска

Понятию «риск» и «оценки риска» сложились в разных областях деятельности и эти подходы достаточно разнообразны. Некоторые уже давно сформировались, некоторые вновь возникают и развиваются с применением различных оценок расчетов.

В качестве давно используемого подхода можно назвать применение доверительной вероятности в метрологии при обработке результатов измерений. По метрологическим требованиям необходимо указывать доверительную вероятность, с которой приводятся эти результаты. Мы привычно говорим, что у нас, допустим, погрешность, как принято на международном уровне, с доверительной вероятностью 95%, не превышает установленно го значения.

В производстве, когда осуществляется технологический контроль, контроль готовой продукции риски оцениваются также: это риск первого рода или, как еще иногда говорят,

«фиктивный брак» - когда годную продукцию принимают за бракованную. Это основано на том, что никогда никакие результаты измерений не могут быть абсолютно точными, а на основании них принимаются решения. У контролера есть еще риск второго рода –

«тайный брак», когда мы бракованная продукция можем быть принята за качественную.

При организации контроля учитываются оба этих вида рисков. Кроме того, в экономике, риски рассматриваются с двух сторон. С одной стороны, это риски отрицательные, - рис ки возникновения нежелательного события, с другой стороны можно получить прибыль сверх ожидания, правда, не всегда известно, что с ней делать, хорошо ли это. Во всяком случае, подходы к понятию «риск» в разных областях деятельности уже сложились и они достаточно разнообразны. Поэтому в дальнейшем мы будем придерживаться определения риска, которое дано в Федеральном законе «О техническом регулировании».

Закон дает понятие «отрицательного» риска, такого, как вероятность причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, госу дарственному или муниципальному имуществу окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений с учетом тяжести этого вреда. И именно при таком подходе к риску оцениваются обычно риски пожарной опасности.

Расчетная оценка риска чаще всего – это оценка вероятностная.

Риск – количественная характеристика меры возможной опасности и размера по следствий её реализации.

УриГПС МЧС России. Семинар «Расчет индивидуального пожарного риска для общественных зданий»

19-21 мая 2009 года. Екатеринбург.

Доклад «СОВРЕМЕННЫЕ ПОДХОДЫ К АНАЛИЗУ РИСКОВ». Кононенко Е.В.

Дело в том, что в современном анализе объектов техносферы используются два по нятия – и риск, и опасность. Некоторые авторы принимают рискологическую терминоло гию, а другие оперируют понятием «опасность». Поэтому приведём и это понятие.

Опасность – способность причинения какого-либо вреда (ущерба), в том числе угро за жизни и здоровью человека, его материальным и духовным ценностям, окружающей среде.

Когда мы говорим о возможности потерь, о возможности ущерба, о возможности причинения вреда, учитывая, что мы живем в обществе, то должны вводиться понятия риска индивидуального, риска социального и риска коллективного.

Риск индивидуальный – частота поражения отдельного человека в результате воз действия всей совокупности исследуемых факторов опасности в рассматриваемой точке пространства.

Риск социальный – зависимость между частотой реализации определенных факто ров опасностей и размером последствий для здоровья людей (числом погибших или по страдавших).

Риск коллективный – ожидаемое количество погибших или пострадавших в ре зультате возможных реализаций факторов опасностей за определенный период времени.

Нормируются эти риски на сегодняшний день также по-разному и подходы к их вос приятию у авторов различных публикаций, которые на сегодняшний день кладут в основу технических расчетов, также разные. В начале XXI века сформировался отдельный риско логический подход и отдельная наука – рискология. Ее авторы и разработчики говорят, что это некая метанаука, наднаука, как, допустим, экология, которая охватывает многие сферы деятельности.

Аксиомы рискологии

Как в любой науке, в рискологии существуют свои аксиомы:

1. Всеохватность заключается в том, что на самом деле, нет безрисковых видов деятельности. Всегда есть какая-то доля риска, за счет того, что мы со стопроцентной точ ностью никогда не знаем даже результата измерений.

2. Но в каждом виде деятельности устанавливаются приемлемые уровни риска, и поэтому второй аксиомой является приемлемость. Приемлемость устанавливается в раз ных видах деятельности на основе уже имеющегося опыта.

3. Неповторимость. Когда проводится анализ событий уже в последующем перио де, и начинают разбираться, какие же конкретные причины привели к возникновению той или иной нежелательной ситуации, то на самом деле чаще всего оказывается, что это конгломерат причин, каждая по отдельности из которых не привела бы к возникновению этой ситуации, но, собравшись вместе, скажем, в неудачное время и в неудачном месте, они приводят к возникновению чрезвычайно нежелательной ситуации.

Как пример, возьмем анализ чернобыльской катастрофы. До сих пор никто не может

назвать единой и единственной причины. Там был целый комплекс факторов. Если мы на чинаем разбираться с более простыми ситуациями, то тоже, как правило, ситуации полно стью не повторяются. Почему мы считаем случайную погрешность? Потому что у нас есть множество факторов, влияющих на результат, которые мы не можем учесть каждый по отдельности, мы их оцениваем целиком, используя вероятностный подход. Это не значит, что не нужно анализировать последствия каких-то ситуаций – необходимо это делать и извлекать опыт. Но, тем не менее, каждая ситуация характеризуется неповторимостью.

4. Вероятность. Риск – это всегда вероятность, но вероятность не всегда является

риском. Чем еще отличается рискологический подход от всех иных, которые еще сущест вуют в этом направлении? Он отличается тем, что при нем рассматриваются действия лю дей, влияющие на развитие событий. Рискологический подход, в конце концов, делает ак-

УриГПС МЧС России. Семинар «Расчет индивидуального пожарного риска для общественных зданий»

19-21 мая 2009 года. Екатеринбург.

Доклад «СОВРЕМЕННЫЕ ПОДХОДЫ К АНАЛИЗУ РИСКОВ». Кононенко Е.В.

цент на необходимость обучения, тренингов, согласования вопросов при подходах к оцен ке риска.

Другим подходом является применение понятия «опасность» и в технической и в правовой литературе.

При методологических подходах к определению понятия «риск» с помощью катего рий противоположного содержания (или с лингвистической точки зрения его антонимов), ключевое место принадлежит понятию «опасность». Понятия «риск» и «опасность» друг другу не противоречат, и поэтому такого подхода придерживается большинство сторон ников так называемой объективной концепции риска в российском праве, которые тесно увязывают эти два понятия — риск и опасность.

Классификация рисков

По источникам, В рискологическом подходе факторам или причинам есть классификация объектов. Здесь опасности. приведена классификация рисков по источникам и факторам опас природные антропогенные, связанные ности (рис 2.1). Если природные

(геологические, с деятельностью

метеорологические и т.д.), человека. риски не вызывают каких-то вопро связанные со стихийными сов, то что такое социогенные и со бедствиями и природными катастрофами социогенные, экономические, циальные риски? Мы обычно гово-

(наводнениями, социальные связанные с рим, что антропогенные риски землетрясениями, экономической штормами, активностью проявляются в техногенных ава климатическими катаклизмами и др.).

риях, отрицательном действии че-

Рис.2.1. Классификация рисков по источникам и факторам опасности.

ловеческого фактора и так далее.

Но, кроме того, есть риски,

Таблица «Классификация рисков по уровню» связанные с военными конфлик тами, революционными ситуациями, возникающими в стране, всплесками насилия. Это социоген ные и социальные факторы, послед ствиями которых могут быть взры вы и пожары. Экономические риски чрезвычайно разнообразны, но в задачу нашего семинара не входит их подробное рассмотрение.

Чтобы расширить ту класси фикацию, которая была приведена на схеме, дополнить эту классифи кацию, здесь представлены виды риска по уровню (см. таблицу

«Классификация рисков по

По характеристике величины уровню»). –

(размера) риска Так как часто риск определя ется для того, чтобы оценить по-

По частоте По размеру По степени следствия, вводится классифика возникновения (тяжести) ущерба приемлемости ция рисков по величине ущерба ущерба: или последствий: величины риска:

−редкие риски; −малые риски; −Неприемлемые;

(рис 2.2).

−риски средней −средние риски; −приемлемые с Для того чтобы оценить, на частоты; −высокие риски; существенными

−частые риски. −катастрофические ограничениями; сколько возможна нежелательная риски. −приемлемые без заметных ситуация, насколько возможно про ограничений. явление того или иного вида опас-

Рис.2.2. Классификация рисков по характеристике величины ущерба, ности, приводят классификацию по размера

УриГПС МЧС России. Семинар «Расчет индивидуального пожарного риска для общественных зданий»

19-21 мая 2009 года. Екатеринбург.

Доклад «СОВРЕМЕННЫЕ ПОДХОДЫ К АНАЛИЗУ РИСКОВ». Кононенко Е.В.

частоте возникновения ущерба. Естественно, что мы можем при этом опираться только на события в предшествующем периоде. Классический расчет показателей состояния по жарной безопасности по территории строится как раз по этому принципу.

По размеру тяжести ущерба и последствий риски варьируются от малых до ката строфических.

Степень приемлемости величины риска должна устанавливаться законодательно и сопровождаться соответствующей документацией.

Таблица «Универсальные шкалы оценок параметров техногенного риска»

Балл Наименование параметра и значение его лингвистических оценок Число

мера возможности мера тяжести мера длительности

Совершенно невозможно Очень-очень низкий Бесконечно долго 0,0

Практически невозможно Очень низкий Почти бесконечно долго 0,1

5 Допустимо, но маловероятно Низкий Исключительно медленно 0,2

Отдаленно возможно Ниже среднего Очень медленно 0,3

4 Необычно, но возможно Средний Медленно 0,4

Неопределенно возможно Выше среднего Неопределенно быстро 0,5

3 Практически возможно Серьезный Быстро 0,6

Вполне возможно Очень серьезный Очень быстро 0,7

2 Наиболее возможно Высокий Исключительно быстро 0,8

Достоверно возможно Очень высокий Почти мгновенно 0,9

Абсолютно достоверно Очень-очень высокий Практически мгновенно 1,0

Мы сказали, что риск может оцениваться как вероятность, и, действительно, во мно гих документах риск оценивается, как математическая вероятность. Но наряду с этим, на базе приведенной выше классификации, применяется еще упрощенная, балльная оценка рисков (см. таблицу «Универсальные шкалы оценок параметров техногенного риска»).

Мы можем выставить балл от «неудовлетворительно» до «отлично», что отражено в край ней левой колонке. Можно оценить балл в долях от единицы, которая соответствует дос товерному мгновенному наступлению очень тяжелой ситуации. И дальше каждой ситуа ции, каждому сочетанию в меру тяжести, в меру длительности, в меру возможности при своен вот такой вот комплексный оценочный балл.

Это используется для многих технических объектов, предложение такого рода было в свое время опубликовано в журнале «Стандарты и качества», который периодически публикует очень интересные сведения по оценке рисков и применению этой оценки.

С помощью такой шкалы, где по основ ным осям – мера длительности, мера возможно сти, мера результата (ущерба), мы можем по строить трехмерную фигуру (рис 2.3). И что получается? Область вблизи центра этого сфе рического квадранта является зоной рисков, ко торыми мы можем управлять, реально на них влиять, не принимая каких-то серьезных допол нительных усилий. За пределами этой зоны, у

Рис.2.3. Количественная оценка для принятия реше- нас возникает пограничная область, где мы ний по управлению рисками.

должны предпринимать конкретные, часто за-

УриГПС МЧС России. Семинар «Расчет индивидуального пожарного риска для общественных зданий»

19-21 мая 2009 года. Екатеринбург.

Доклад «СОВРЕМЕННЫЕ ПОДХОДЫ К АНАЛИЗУ РИСКОВ». Кононенко Е.В.

тратные, усилия для того, чтобы уйти ближе к центру, к ядру этой схемы. Все то, что обо значено красным – это уже зона неприемлемого риска. Схема позволяет наглядно полу чить представление о приемлемости риска, оцениваемого в баллах.

Кроме того, Постановление

По масштабам правительства № 304 от 21.05.2007 опасности или последствий.

дает классификацию рисков чрез вычайных ситуаций природного и техногенного характера по масшта бам опасности или последствий

(рис 2.4). В зависимости от того, сколько человек вовлечено, каков локальные региональные общенациональные глобальные ущерб и какие зоны охватываются, риски подразделяются на локаль-

Рис.2.4. Классификация рисков по масштабам опасности ные, региональные, общенацио нальные и глобальные.

Таблица «Масштабы техногенных чрезвычайных ситуаций» Таблица

«Индивидуальные риски фатального исхода в год»

Автотранспорт 3•10-4

Пожар и ожог 4•10-5

Падения 9•10-5

Утопления 3•10-5

Отравления 2•10-5

Электрический шок 6•10-6

Кирпич на голову 6•10-6

Железная дорога 4•10-6

Все прочие 4•10-5

Σ 6•10-4

Приведенное постановление согласуется с международной классификацией рисков.

В таблице «Масштабы техногенных чрезвычайных ситуаций» поясняется, что именно по нимается под каждым из этих уровней риска. Приводится количественная оценка, которая согласуется по периодичности, по ущербу, по числу вовлеченных лиц и по территориям с классификацией в Постановлении правительства.

Рискологические оценки

Интересно представить, что дают современные рискологические оценки (см. таблицу

«Индивидуальные риски фатального исхода в год»). По данным ведущих авторов рассчи таны риски фатального исхода по основным причинам на человека в год.

Как и следует ожидать, самая большая опасность существует на дорогах - автотранс порт.

На втором месте идут бытовые травмы, и только затем риски пострадать во время пожара или получить ожог.

Если мы просуммируем все эти риски, то получится, что суммарный индивидуаль ный риск по разным причинам опасности составляет 6х10-4 в год, что не так уж и мало.

Если сравнить эту цифру с тем, что предписывает статья 70 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности, то там сказано, что индивидуальный риск для чело-

УриГПС МЧС России. Семинар «Расчет индивидуального пожарного риска для общественных зданий»

19-21 мая 2009 года. Екатеринбург.

Доклад «СОВРЕМЕННЫЕ ПОДХОДЫ К АНАЛИЗУ РИСКОВ». Кононенко Е.В.

века в зданиях, помещениях, строениях в максимально удаленной точке не должен пре вышать 10-6. По статистическим оценкам МЧС за период с 2000 по 2008 год, в среднем в год гибнет 15-20 тысяч человек. При этом 88-90% смертей происходит при пожаре в жи лом секторе. И, если посчитать, то фоновый риск получается (109±6)х10-6. Не просто 10-6, а 109±6, То есть, фактически получается риск на уровне10-4. А что такое риск 10-4? Это риск, над которым работать и работать. Потому что 10-4 будет устраивать только Маргарет

Тэтчер, которая в годы своего пребывания премьер-министром говорила, что для России экономически целесообразна численность населения в 15 миллионов человек – и этого хватит, чтобы обслуживать «трубу». Поэтому у нас есть над чем работать для того чтобы повысить характеристики безопасности и снизить показатели риска.

Человеческий фактор в рискологии

Рассмотрим человеческий фактор. Если мы дадим самое общее определение, то риск – это степень опасности испытать негативные воздействия в любых предпринимае мых действиях. Но при этом люди принимают на себя еще и добровольный риск.

• Добровольный риск - это риск, который человек берет на себя в личной жизни пу тем свободного выбора образа жизни и рода личных занятий.

• Вынужденный риск - это риск профессиональной деятельности человека, осуще ствляемой в определенных условиях. Вынужденный риск, конечно, согласуется с добро вольным и если человек принял такое решение, то это означает, что он взял на себя ответ ственность.

• Чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории или аква тории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, сти хийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные мате риальные потери и нарушения условий жизнедеятельности людей.

При чрезвычайной ситуации риски вынужденно увеличиваются для всех тех лиц, ко торые попали в эту ситуацию.

В последнее время стало модно говорить об управлении риском, этот термин пришел к нам из экономики. Специалисты-техники к такому подходу относятся, вообще говоря, не очень хорошо. Потому что они говорят, что управление риском, как свойством объекта

Анализ риска

Идентификация опасности Оценка риска

Описание и количественная оценка

Идентификация источников риска и риска условий, при которых они могут

Сравнение и оценка значимости риска оказать негативное воздействие

Информация о риске

Управление риском
Наработка               Оценка вариантов           Селективный отбор             Выполнение и
альтернатив                                                                         контроль
Оценивание и              Отбор одного или
Идентификация
сравнение                     более
альтернативных                                                                       Выполнение,
возможных                 альтернативных
методов                                                                          мониторинг и
вариантов                   методов
управления                                                                        контроль риска
управления риском
риском

Другая информация (техническая, политическая,

УриГПС МЧС России. Семинар «Расчет индивидуального пожарного риска для общественных экономическая) зданий»

19-21 мая 2009 года. Екатеринбург.

Доклад «СОВРЕМЕННЫЕ ПОДХРис.2.5. Методологическая

ОДЫ К АНАЛИЗУ схема анализа

РИСКОВ». Кононенко Е.В. и управления риском

- невозможно. Это подобно заклинанию стрелки спидометра вместо реального соблюде ния скоростного режима. И проще вкладывать средства не в обработку риска, то есть тех нические меры обеспечения безопасности, а в такие «заклинания». Применение других способов расчета, других способов представления показателей, в результате которых по лучается, что вроде все хорошо. Поэтому, в контексте своего выступления я затрагиваю такие способы управления риском, которые надо воспринимать именно как воздействие на ситуацию и обработку рисков с вложением определенных средств для предупреждения возникновения опасности и для того, чтобы заранее предусмотреть то, что возможно на данном этапе (рис 2.5).

Если мы начинаем говорить об управлении, то, конечно, начинаем с анализа, а лю бой анализ подразумевает идентификацию. Мы должны определить виды рисков, источ ники рисков, условия, в которых они могут возникнуть и проявиться. Затем мы их должны описать либо лингвистически, (в тех случаях, когда не существует количественных ха рактеристик, либо количественно, в виде вероятностей, или с помощью балльной оценки.

На основании этого принимается решение: какой же из рисков на сегодняшний момент является определяющим, что нужно делать в первую очередь. Затем выбираются возмож ные варианты, возможные пути воздействия на этот риск.

Идентификацию рисков, причин рисков и других, связанных с ними понятий, можно определить следующим образом:

• ИДЕНТИФИКАЦИЯ РИСКОВ – создание номенклатуры рисков, оценка локализа ции и возможного ущерба

• ПРИЧИНЫ РИСКОВ – условия, при которых реализуются потенциальные риски

• ТЕХНИКА МИНИМИЗАЦИИ РИСКОВ – способы, приемы, средства снижения рисков

• РИСКОНЕСУЩИЙ ФАКТОР – вредный, опасный, деструктивный для человека фактор любой природы происхождения

• ПРЕДЕЛЬНО-ДОПУСТИМЫЙ УРОВЕНЬ ФАКТОРОВ – максимально приемле мые значения

• СРЕДСТВА ЗАЩИТЫ – средства и технологии, предотвращающие и уменьшаю щие действие рисконесущего фактора

Причины рисков требуют иногда очень серьезного анализа. О техники минимизации рисков мы скажем чуть позже. Предельно допустимые уровни, как правило, прописыва ются в документах.

Способы минимизации рисков

Как же можно минимизировать риски? Существует несколько направлений.

1. Создание новой техники, более совершенной, в которой какие-то риски могут быть исключены или сведены к минимуму. Однако могут возникнуть другие, потому что риск от эксплуатации техники тоже всегда существует.

2. Создание и применение современных информационных технологий. В этом пункте «спрятано» применение нормативных документов, являющихся информационны ми объектами. В журнале «Стандарты и качество» периодически появляются публикации о том, что, повсеместное применение стандартов и других нормативных документов также

несет в себе определенный риск. Это обусловлено тем, что предлагается много докумен тов,из них нужно выбрать необходимый, и это уже определенный риск. Кроме того, стан дарты - это документы, которые принимаются по соглашению. Поэтому определенное лоббирование интересов здесь всегда присутствует. Если на уровне нормативного доку мента закреплены требования, а они не вполне соответствуют действительности, не явля-

УриГПС МЧС России. Семинар «Расчет индивидуального пожарного риска для общественных зданий»

19-21 мая 2009 года. Екатеринбург.

Доклад «СОВРЕМЕННЫЕ ПОДХОДЫ К АНАЛИЗУ РИСКОВ». Кононенко Е.В.

ются оптимальными, то применение этого документа, тоже привносит определенный риск.

3. Следующий способ минимизации риска, это обучение населения и подготовка специалистов. И насколько компетентны специалисты, настолько можно будет повлиять и на рисконесущие ситуации. В последнее время, как раз перед кризисом, появилось

большое число публикаций экономического профиля, они в основном содержат в назва ниях «Антикризисное управление», «Управление рисками», «Управления рисками инно вационной деятельности», «Управление инвестиционными рисками». Таких публикаций на сегодняшний день много – и переводных и отечественных, но в целом, если проанали зировать, то можно выделить несколько основных методов, которыми можно управлять рисками.

Методы управления экономическими рисками

Методы управления экономическими рисками можно подразделить на внутренние и внешние:

1. Внутренние методы, механизмы, инструменты:

1.1. Избежание риска

1.2. Компенсация (резервирование, самострахование и др.) риска

1.3. Локализация риска

1.4. Распределение риска

1.5. Упреждающие методы

1.6. Ценовое регулирование

1.7. Ограничение уровней риска

1.8. Планирование оптимально эффективной стратегии и политики

1.9. Мониторинг риска и коррекция решений;

2. Внешние методы:

2.1. Страхование

2.2. Гарантии

Внутренние – это такие методы, которые могут быть применены к техническим объ ектам. Например, локализация риска удаление объекта. Если объект богат рисконесущими факторами, он может быть определенным образом изолирован от остальных. Пункт 1.8 можно рассматривать как стратегию и политику в отношении обеспечения безопасности, мониторинг измерения риска это необходимая часть любой технической деятельности.

Внешние методы – это общепринятые методы: страхование и гарантии.

На уровне государства существуют несколько документов, непосредственно связан ных с ограничением и оценкой риска:

1) Концепция национальной безопасности РФ, утвержденная Указом Президента

Российской Федерации от 10.01.2000 г. № 24, которая продолжает действовать.

2) Концепция Федеральной целевой программы «Пожарная безопасность в Россий ской Федерации на период до 2012 г.», утвержденная распоряжением Правительства РФ от 31.10.2007 г. № 1532

3) Федеральная целевая программа «Снижение рисков и смягчение последствий ЧС природного и техногенного характера в РФ» утверждена ПП РФ от 29.12.2007 г. № 972

4) Декларация Российского научного общества риска «О предельно допустимых нормах риска», она опубликована в журнале «Проблемы анализа риска» в 2006 году (Т.3,

№ 2, 2006). Правда, как раз там установлено, что приемлемый риск на производстве те са мые 10-4, о которых мы уже говорили.

Кроме того, принят и действует ряд федеральных законов; естественно, что здесь не все они приведены. Действуют международные стандарты и системы стандартов, выпол-

УриГПС МЧС России. Семинар «Расчет индивидуального пожарного риска для общественных зданий»

19-21 мая 2009 года. Екатеринбург.

Доклад «СОВРЕМЕННЫЕ ПОДХОДЫ К АНАЛИЗУ РИСКОВ». Кононенко Е.В.

нение требований которых подтверждается в международных же системах добровольной сертификации систем менеджмента.

Правовая и нормативная база управления техногенными рисками

ФЗ № 68 «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного ха рактера»

ФЗ № 69 «О пожарной безопасности»

ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

ФЗ № 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»

ФЗ № 7 «Об охране окружающей среды»

ФЗ № 102 «Об обеспечении единства измерений»

Система стандартов безопасности труда (ССБТ)

Международные стандарты серий:

ИСО 9000 (системы менеджмента качества);

ИСО 14000 (системы экологического менеджмента);

OHSAS 18000 (системы оценки профессиональной безопасности и здоровья)

ИСО 27000 (системы менеджмента информационной безопасности)

ИСО/ТУ 29000 (системы менеджмента качества для нефтяной, нефтехимической)

AS 9100 (системы менеджмента качества для авиационной промышленности) и национальные стандарты РФ на их основе.

Фактически, по разным видам опасности, по разным видам риска создаются систе мы менеджмента, и эти системы могут быть интегрированы. Во всем мире эти стандарты принято рассматривать как инструкции разработки документов.

Правила проведения расчетов по оценке пожарного риска применяются при состав лении декларации пожарной безопасности и базируются на сопоставлении расчетных зна чений с нормативными значениями. Они изложены в Постановлении Правительства РФ №

272 от 31.03.2009 «О порядке проведения расчетов по оценке пожарного риска» (вступило в силу 01.05.2009).

В соответствии с этим документом, расчет основан на:

1.   Анализе пожарной опасности объекта защиты
2.   Частоте реализации пожарной опасности ситуаций
3.   Построении полей ОФП для различных сценариев развития пожара
4.   Оценке последствий воздействия ОФП для людей
5.   Наличии систем обеспечения пожарной безопасности зданий, сооружений, строе ний

Рассмотрим еще ряд наиболее распространенных нормативных документов.

Нормативные документы

• ГОСТ 12.1.004-91 «ССБТ. Пожарная безопасность. Общие требования»

• ГОСТ 12.3.047-89 «ССБТ. Пожарная безопасность технологических процессов»

• ГОСТ Р 51901.5-2005 «Менеджмент риска. Руководство по применению методов анализа надежности»

• ГОСТ Р 51901.11-2005 «Менеджмент риска. Исследование опасности и работоспо собности»

• ГОСТ Р 51901.14-2005 «Менеджмент риска. Метод структурной схемы надежно сти»

УриГПС МЧС России. Семинар «Расчет индивидуального пожарного риска для общественных зданий»

19-21 мая 2009 года. Екатеринбург.

Доклад «СОВРЕМЕННЫЕ ПОДХОДЫ К АНАЛИЗУ РИСКОВ». Кононенко Е.В.

Я хотела бы привлечь ваше внимание к тому, что существует целая группа россий ских национальных стандартов, которые называются «Менеджмент риска». Здесь приве дены только некоторые из этих документов, их число увеличивается, это стандарты обще го назначения.

Для оценки состояния субъектов Российской Федерации: городов, районов приме няются расчеты следующих видов рисков

• R1 - вероятность для любого человека столкнуться с пожаром или его опасными факторами за единицу времени;

• R2 - вероятность для любого человека на данном объекте погибнуть при пожаре;

• R3 - вероятность для любого человека погибнуть от пожара.

Современный анализ опасности и оценка техногенного риска это признанный инст румент системного подхода в области обеспечения безопасности техносферы. Обеспече ние пожарной безопасности, это одна из важных сторон обеспечения такой безопасности.

Литература по рискологии
•   Журнал «Проблемы анализа риска»
•   В.П.Буянов, К.А.Кирсанов, Л.М.Михайлов Рискология. Управление рисками. Мо сква. 2003
•   С.А.Филин Управление инвестициями в инновационной сфере экономики в усло виях риска и неопределенности. Москва. 2004
•   М.Г.Круглов, Г.М.Шишков Менеджмент качества как он есть. Москва. 2007
•   А.И.Гражданкин Безопасность техносферы и управление рисками. Мифы и

УриГПС МЧС России. Семинар «Расчет индивидуального пожарного риска для общественных зданий»

19-21 мая 2009 года. Екатеринбург.

Доклад «СОВРЕМЕННЫЕ ПОДХОДЫ К АНАЛИЗУ РИСКОВ». Кононенко Е.В.