Требования к декларации пожарной безопасности объектов защиты

Уральский Институт ГПС МЧС России

Материалы учебного семинара

«РАСЧЕТ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПОЖАРНОГО РИСКА ДЛЯ

ОБЩЕСТВЕННЫХ ЗДАНИЙ»

Екатеринбург 19-21 мая 2009 года

ТРЕБОВАНИЯ К ДЕКЛАРАЦИИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

ОБЪЕКТОВ ЗАЩИТЫ

Пестерев Василий Александрович

Старший преподаватель кафедры Пожарной безопасности в строительстве

УрИ ГПС МЧС России

Порядок регистрации декларации пожарной безопасности

Декларация пожарной безопасности, оценка соответствия должны разрабатываться в соответствии со статьей №64 Федерального закона от 22 июля 2008 г. «Технический рег ламент о требованиях пожарной безопасности» и составляться в отношении объектов защиты, для которых статьей №49 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено проведение государственной экспертизы проектной документации.

А также декларация о пожарной безопасности разрабатывается на существующие объекты класса функциональной пожарной опасности Ф1.1. Это здания детских дошколь ных образовательных учреждений, специализированные дома престарелых и инвалидов

(не квартирные), больницы, спальные корпуса образовательных учреждений интернатного типа и детских учреждений. Как я уже говорил, на данные объекты, декларация пожарной безопасности разрабатывается в обязательном порядке, как на эксплуатируемые, так и на строящиеся здания.

В соответствии со статьей 64, декларация пожарной безопасности не разраба тывается:

• На отдельно стоящие жилые дома, высотой не более трех этажей, предназначенных для проживания одной семьи – это у нас объекты индивидуального жилищного строи тельства.

• Жилые дома высотой не более трех этажей, состоящие из нескольких блок-секций, количество которых не превышает десяти, и каждый из которых предназначен для прожи вания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседними блоками, расположен на отдельном участке и имеет выход на территорию общего пользования – это жилые дома блокированной застройки.

• Также декларация пожарной безопасности не разрабатывается на проектируемые объекты, многоквартирные дома высотой не более трех этажей, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования.

• Также декларация пожарной безопасности не разрабатывается на отдельно стоящие

объекты капитального строительства, высотой не более двух этажей, общая площадь ко торых составляет не более чем 1500 м2 и которые не предназначены для проживания гра ждан и осуществления производственной деятельности, за исключением объектов, кото рые являются особо опасными, технически сложными или уникальными объектами.

УриГПС МЧС России. Семинар «Расчет индивидуального пожарного риска для общественных зданий»

19-21 мая 2009 года. Екатеринбург.

Доклад «ТРЕБОВАНИЯ К ДЕКЛАРАЦИИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОБЪЕКТОВ ЗАЩИТЫ». Пестерев В.А.

• Также декларация о мерах пожарной безопасности в соответствии со статьей 64, как я уже говорил, не разрабатывается на отдельно стоящие объекты капительного строи тельства высотой не более двух этажей, общая площадь которых составляет не более чем

1500 м2 которые предназначены для осуществления производственной деятельности и для которых не требуется установление санитарно-защитных зон и для которых в пределах границ земельных участков, на которых расположены такие объекты, установлены сани тарно-защитные зоны или требуется установление таких зон, за исключением объектов, которые являются особо опасными, технически сложными или уникальными объектами.

Требования к декларации пожарной безопасности

Декларация пожарной безопасности предусматривает:

1) Оценку пожарного риска, если проводятся расчеты риска, если декларация пожар ной безопасности составляется в отношении объектов, которые проектируются с

01.05.2009 года или объектов класса функциональной пожарной опасности Ф1.1 и кото рые, как уже сказала Елена Павловна, не относятся к требованиям Технического регла мента, а, следовательно, выполняются требования нормативных документов, сводов пра вил и требования национальных стандартов. К декларации пожарной безопасности долж ны прилагаться расчеты по оценке пожарного риска, а также декларация пожарной безо пасности.

2) И оценка возможного ущерба имуществу третьих лиц от пожара. Оценка может быть в рамках добровольного страхования ответственности за ущерб третьим лицам от воздействия пожара, тогда будет проводиться аудит пожарной безопасности, и к деклара ции должна прилагаться копия страхового полиса.

Порядок регистрации декларации изложен в приказе МЧС России № 91 от

24.02.2009 года, который был зарегистрирован в Министерстве юстиции 23.03.2009 года

№ 13577.

• Декларация пожарной безопасности может составляться как в целом на объект за щиты, так и на отдельные, входящие в его состав здания, сооружения, строения и поме щения, к которым установлены требования пожарной безопасности.

• Декларация разрабатывается и представляется собственником объекта защиты или лицом, владеющим правом пожизненного наследуемого владения, хозяйственного веде ния, оперативного управления либо на ином законном основании (далее – декларант).

• Декларация на проектируемый объект защиты составляется застройщиком, либо лицом, осуществляющим подготовку проектной документации.

• Для проектируемых объектов защиты декларация предоставляется до ввода их в эксплуатацию.

• Для объектов защиты, эксплуатирующихся на день вступления в силу Федерально го закона от 22 июля 2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной

безопасности», это до 01.05.2009 года, декларация предоставляется не поздней 1 года по сле вступления в силу Технического регламента. Это касается объектов класса функцио нальной пожарной опасности Ф1.1.

• Декларация пожарной безопасности уточняется или разрабатывается вновь в слу чае изменения содержащихся в ней сведений или в случае изменения требований пожар ной безопасности. Если у нас произошли на объекте те или иные изменения – реконструк ция, перевооружение – тогда декларация мер пожарной безопасности разрабатывается вновь.

• Декларация о мерах пожарной безопасности уточняется путем внесения в нее из менений, которые прилагаются к декларации и регистрируются в порядке, установленном для регистрации декларации.

• Декларант, разработавший декларацию, несет ответственность за полноту и досто верность содержащихся в ней сведений в соответствии с законодательством Российской

Федерации.

УриГПС МЧС России. Семинар «Расчет индивидуального пожарного риска для общественных зданий». 2

19-21 мая 2009 года. Екатеринбург.

Доклад «ТРЕБОВАНИЯ К ДЕКЛАРАЦИИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОБЪЕКТОВ ЗАЩИТЫ». Пестерев В.А.

• Декларация составляется согласно установленной форме в двух экземплярах, под писывается декларантом и направляется в территориальный отдел (отделение, инспекцию) структурного подразделения территориального органа Министерства Российской Федера ции по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - органа, специально уполномоченного решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту

Российской Федерации, в сферу ведения которого входят вопросы организации и осуще ствления государственного пожарного надзора (далее - орган МЧС России), непосредст венно либо по почте.

• Орган МЧС России ведет перечень деклараций пожарной безопасности в электрон ном виде и на бумажном носителе и вносит в него необходимые сведения о декларации в течение одного рабочего дня с момента присвоения ей регистрационного номера.

• Должностные лица органа МЧС России проверяют соответствие заполнения посту пившей декларации установленной форме в течение пяти рабочих дней и в случае соот ветствия заполнения декларации установленным к ней требованиям осуществляют ее ре гистрацию путем внесения необходимых сведений в перечень деклараций пожарной безо пасности.

• При несоответствии заполнения декларации установленным к ней требованиям должностные лица органа МЧС России возвращают декларацию декларанту с письмен ным указанием мотивированных причин отказа в ее регистрации.

• В течение трех рабочих дней с момента присвоения декларации регистрационного номера один ее экземпляр направляется органом МЧС России в адрес декларанта, а вто рой экземпляр хранится в органе МЧС России.

Структура регистрационного номера декларации пожарной безопасности

XX XXX XXX - XXXXX - XXXX-

1. Код населенного пункта и код субъекта Российской Федерации, в соответст вии с Общероссийским классификатором объектов административно-территориального деления ОК 019-95 на момент регистрации.

2.Порядковый номер декларации пожарной безопасности.

3.Номер контрольно-наблюдательного дела, в котором она хранится.

• Для регистрации в перечне деклараций пожарной безопасности органом МЧС Рос сии декларации присваивается регистрационный номер.

• Структура регистрационного номера декларации состоит из трех частей.

• Первая часть номера декларации состоит из кода населенного пункта и кода субъ екта Российской Федерации, на территории которого расположен объект декларирования, согласно Общероссийскому классификатору объектов административно территориального деления ОК 019-95 на момент регистрации.

• Вторая часть номера декларации является порядковым номером.

• Третья часть номера декларации является номером контрольно-наблюдательного дела, в котором она хранится.

• Код населенного пункта и код субъекта Российской Федерации согласно Общерос сийскому классификатору объектов административно-территориального деления ОК 019-

95 состоит из восьми цифр. Между второй и третьей, пятой и шестой цифрами кода насе ленного пункта ставятся пробелы.

Отказ в регистрации

Случаи отмены регистрации декларации, то есть, когда вам могут отказать в ее регистрации:

УриГПС МЧС России. Семинар «Расчет индивидуального пожарного риска для общественных зданий»

19-21 мая 2009 года. Екатеринбург.

Доклад «ТРЕБОВАНИЯ К ДЕКЛАРАЦИИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОБЪЕКТОВ ЗАЩИТЫ». Пестерев В.А.

Решение об отмене регистрации декларации принимается органом МЧС России в случае:

• представления декларантом недостоверной информации;

• изменения собственника объекта или лица, владеющего объектом на праве пожиз ненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо на ином законном основании;

• изменения характеристик объекта защиты, влияющих на сведения, содержащиеся в декларации, и не предоставления информации об этом по месту регистрации декларации.

Перечень декларации пожарной безопасности

В перечне деклараций пожарной безопасности регистрируются следующие све дения:

• регистрационный номер декларации и дата его присвоения;

• полное и сокращенное наименование эксплуатирующей организации (или заказчи ка проекта), проектной организации (для проектируемых объектов защиты), собственника или другого лица, владеющего объектом защиты на законных основаниях;

• функциональное назначение объекта защиты;

• фамилия, инициалы и должность разработчика декларации;

• полный почтовый и электронный адреса, телефон, факс юридического лица и объ екта защиты;

• наличие дополнений к декларации, если они есть, расчет пожарного риска и стра ховой полис

• информация о состоянии декларации (действует/отменена регистрация). Информа ция о состоянии декларации должна соответствовать действительности или, если есть уже отмененная декларация, должна быть об этом запись в журнале.

• Предоставление сведений, содержащихся в перечне деклараций пожарной безопас ности, по запросам заинтересованных организаций осуществляется органом МЧС России бесплатно в виде выписок из указанного перечня.

Как я уже говорил, декларация мер пожарной безопасности утверждена статьей 64

Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Объекты, на которые должна быть составлена декларация о пожарной безопасности, изложены в статье 49 Градостроительного кодекса Российской

Федерации. Форма и порядок декларирования утверждены приказом № 91 от 24.02.2009 года «Об утверждении формы и порядка регистрации декларации пожарной безопасно сти» (зарегистрирован в Минюсте РФ 23 марта 2009 г. N 13577).

УриГПС МЧС России. Семинар «Расчет индивидуального пожарного риска для общественных зданий»

19-21 мая 2009 года. Екатеринбург.

Доклад «ТРЕБОВАНИЯ К ДЕКЛАРАЦИИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОБЪЕКТОВ ЗАЩИТЫ». Пестерев В.А.