Письмо Института технического регулирования и независимой экспертизы директору Департамента надзорной деятельности МЧС России Дешевых Ю.И. № 02/10 от 11.10.2012 г.

Уважаемый Юрий Иванович!

При выполнении расчетов пожарных рисков в соответствии с утвержденными методиками возникает неоднозначность понимания некоторых положений методик между разработчиками, а также между разработчиками, надзорными и контрольными органами.

1. При определении расчетной величины индивидуального пожарного риска в соответствии с Приказом МЧС РФ от 30 июня 2009 г. № 382 вероятность присутствия людей в здании Pпр,i  определяется из соотношения Pпр,i= tфункц,i /24, где tфункц,i - время нахождения людей в здании в часах.

Из приведенного соотношения видно, что время нахождения людей в здании должно приниматься в течение суток. Однако Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ нормирует индивидуальный пожарный риск не более одной миллионной в год.

Частота возникновения пожара в здании в соответствии с Приказом МЧС РФ от 30 июня 2009 г. № 382 принимается также в течение года.

Прошу пояснить правильно ли в данном случае в качестве величины tфункц,i принимать среднее время нахождения людей в здании в течение года в часах, приведенное к суткам?

2. В Приказе МЧС РФ от 10 июля 2009 г. № 404 порядок определения вероятностей эффективного срабатывания (выполнения задачи) технических средств по обеспечению безопасности людей при пожаре в помещениях не определен. Установлено лишь, что при отсутствии таких данных указанные величины допускается принимать равными нулю.

При этом в Приказе МЧС РФ от 30 июня 2009 г. № 382 при определении коэффициентов, учитывающих соответствие системы противопожарной защиты, направленной на обеспечение безопасной эвакуации людей при пожаре в зданиях, требованиям нормативных документов по пожарной безопасности, значения аналогичных коэффициентов принимаются равными 0,9 для автоматических установок пожаротушения и 0,8 для каждой из систем: системы пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, системы противодымной защиты, - если для каждой из указанных систем выполняется хотя бы одно из следующих условий:

здание оборудовано системой противопожарной защиты, соответствующей требованиям нормативных документов по пожарной безопасности;

оборудование здания системой противопожарной защиты не требуется в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности.

В остальных случаях для каждой из указанных систем коэффициент принимается равным нулю.

Прошу пояснить, допускается ли при расчете пожарных рисков в зданиях производственных объектов использовать параметры вероятностей эффективного срабатывания (выполнения задачи) технических средств по обеспечению безопасности людей при пожаре, приведенные в Приказе МЧС РФ от 30 июня 2009 г. № 382.

Ответ от МЧС России «О расчетах пожарного риска» № 19-15-4810 от 26.11.2012 г.

Департаментом надзорной деятельности МЧС России Ваше обращение (письмо от 11.10.2012 г. № 02/10) рассмотрено.

Предложенный вариант определения времени нахождения людей в здании не отвечает требования приказа МЧС России от 30.06.2009 г. № 382 «Об утверждении методики определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и строениях различных классов функциональной пожарной опасности».

При расчете пожарных рисков в зданиях производственных объектов не допускается использовать параметры вероятностей эффективного срабатывания технических средств по обеспечению безопасности людей при пожаре, приведенные в вышеуказанной Методике.