Текст письма — по публикации в блоге morozofkk.ru (раздел «Письма МЧС»); оригинал — в файле PDF.
Источник графики: Блог morozofkk.ru
Прямая ссылка: https://morozofkk.ru/pisma-mchs/id5193/
Текст письма
Заказать расчет пожарного риска
Письмо МЧС России «О рассмотрении обращения» от 15.02.2021 г. № ИВ-19-178 Департамент надзорной деятельности и профилактической работы, рассмотрев Ваше обращение от 15.02.2021 № 1 (входящий номер от 02.02.2021 № В-2752), сообщает следующее.
В соответствии с пунктом 21 Методики определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и строениях различных классов функциональной пожарной опасности, утвержденной приказом МЧС России № 382 от 30.06.2009 (далее - Методика) в случае, если расчетная величина индивидуального пожарного риска превышает нормативное значение, в здании следует предусмотреть дополнительные противопожарные мероприятия, направленные на снижение величины пожарного риска.
К числу противопожарных мероприятий, направленных на снижение величины пожарного риска, относится, в том числе, применение дополнительных объемно-планировочных решений и средств, обеспечивающих ограничение распространения пожара.
Учитывая изложенное, ДНПР считает, что устройство противопожарных дверей, не предусмотренных требованиями нормативных документов по пожарной безопасности либо проектной документацией на объект защиты, может являться дополнительным мероприятием, направленным на ограничение распространения пожара и может при определенных условиях учитываться как мероприятие, направленное на снижение величины пожарного риска.
Письмо МЧС России от 10.04.2019 г. № 19-16-857 Департаментом надзорной деятельности и профилактической работы совместно Федеральным государственным бюджетным учреждением «Всероссийской ордена «Знак Почета» научно-исследовательский институт противопожарной обороны» рассмотрено Ваше обращение от 26.03.2019 № 34050856.
По результатам рассмотрения направляю мнение специалистов Института по заданному вопросу.
Приложение: на 1 л. в 1 экз.
Мнение специалистов ФГБУ ВНИИПО МЧС России по письму в МЧС России от 26.03.2019 №34057673 (вх. № ГИ-3346 от 26.03.2019).
При проведении расчета пожарного риска в соответствии с одной из действующих методик, а именно «Методикой определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и строениях различных классов функциональной пожарной опасности» или «Методикой определения расчетных величин пожарного риска на производственных объектах» в качестве справочных источников информации может быть использована официально опубликованная нормативная и методическая литература.
Об эффективности применения противопожарных дверей в снижении предельно допустимых значений опасных факторов пожара и величины пожарного риска в зданиях и сооружениях различного функционального назначения 1. Академия ГПС МЧС России (Россия, 129366, г. Москва, ул. Бориса Галушкина, 4) 2. ООО “НИЭЦ ПБ” (Россия, 129343, г. Москва. ул. Докукина, 8, стр. 2, офис 314) 3. Национальный исследовательский Московский государственный строительный университет (Россия, 129337, г. Москва, Ярославское шоссе, 26)РЕЗЮМЕ Введение. В настоящий момент положения нормативных документов, регламентирующих расчеты величины пожарного риска, нуждаются в актуализации и уточнении в узконаправленных проблемных вопросах.
Методика. Существующая нормативная база представлена по большей части ведомственным приказом МЧС России. По мере развития технологий пожаротушения и противопожарного нормирования, а также расчетных методов, способных смоделировать ту или иную аварийную ситуацию, расширились возможности обоснования различных сценариев развития пожара. Опыты расчетов по объектам разного функционального назначения, выполненных ведущими научными организациями нашей страны, а также специалистами, занимающимися расчетами пожарных рисков, показали актуальность и необходимость внесения изменений и уточнений в нормативную базу, регламентирующую данные виды работ. В то же время следует особо отметить тот факт, что вышеуказанные ведомственные нормы и рекомендации, несмотря на их практическую значимость, не рассматривают вопрос об использовании противопожарных дверей в практических целях и не могут служить тем задачам, которые ставит перед собой современность.
Результаты и обсуждение. Вследствие имеющихся проблем в проектировании и прохождении государственной экспертизы сдаче объектов в эксплуатацию органам стройнадзора и надзору за объектами, уже эксплуатируемыми органами государственного пожарного надзора МЧС России, практически повсеместно предшествует процедура разработки расчетов величины пожарного риска для подтверждения соответствия объектов защиты требованиям пожарной безопасности. Особенность проведения таких расчетов заключается прежде всего в необходимости представления таковых на конкретный объект капитального строительства.
При этом в ряде случаев даже наличие всех систем противопожарной защиты здания не обеспечивает безопасность людей по разным причинам, главной из которых является быстрая блокировка опасными факторами пожара путей эвакуации и, как следствие, гибель людей.
Выводы. Вопрос учета использования противопожарных дверей при расчетах пожарного риска, не раз применяемых на различных объектах защиты и подтвердивших свою эффективность на существующих объектах, представляется целесообразным отразить в соответствующих нормативных документах, что в значительной степени будет способствовать улучшению фактической безопасности людей.
Ключевые слова: пожар; пожарная безопасность; практическое применение методики; системы противопожарной защиты; обоснование исходных данных; расчет риска.
Для цитирования: Сивенков А. Б., Журавлев С. Ю., Журавлев Ю. Ю., Медяник М. В. Об эффективности применения противопожарных дверей в снижении предельно допустимых значений опасных факторов пожара и величины пожарного риска в зданиях и сооружениях различного функционального назначения // Пожаровзрывобезопасность / Fire and Explosion Safety. — 2019. — T. 28, № 4. — С. 6-14. DOI: 10.18322/PVB.2019.28.04.6-14.
Медяник Михаил Валерьевич, e-mail: mihalmed@yandex.ru
Введение Обеспечение пожарной безопасности для зданий и сооружений жилого, общественного и промышленного назначения согласно положениям ФЗ № 69 [1] является важнейшей государственной задачей. Наиболее эффективный инструмент оценки уровня обеспечения пожарной безопасности — независимая оценка пожарного риска, включающая в себя: оценку соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности, проверку соблюдения организациями и гражданами противопожарного режима. Данные процедуры должны проводиться не заинтересованным в результатах оценки или проверки экспертом в области оценки пожарного риска.
Для установления соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности Техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности (Федеральный закон № 123-ФЗ) (далее — ФЗ № 123) [2] и нормативно-правовыми актами Российской Федерации регламентируется процедура проведения оценки пожарного риска.
Оценка пожарного риска осуществляется путем определения расчетных величин пожарного риска на объекте защиты и сопоставления их с соответствующими нормативными значениями, установленными в соответствии с ФЗ № 123 [2]. Расчетные величины пожарного риска являются количественной мерой возможности реализации пожарной опасности объекта защиты и ее последствий для людей и материальных ценностей.
Расчет пожарных рисков для общественных зданий проводится по методике, утвержденной приказом МЧС России № 382 [3] (далее—Методика), с учетом изменений, внесенных в нее в 2011 и 2015 гг. [4].
В соответствии с положениями, изложенными в разд. IV п. 21 Методики [3], в случае если расчетная величина индивидуального пожарного риска превышает нормативное значение, в здании следует предусмотреть дополнительные противопожарные мероприятия, направленные на снижение величины пожарного риска. К числу таких мероприятий относятся [3]:
применение дополнительных объемно-планировочных решений и средств, обеспечивающих ограничение распространения пожара;
устройство дополнительных эвакуационных путей и выходов;
установка систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей повышенного типа;
организация поэтапной эвакуации людей из здания;
применение систем противодымной защиты;
устройство систем автоматического пожаротушения;
ограничение количества людей в здании до значений, обеспечивающих безопасность их эвакуации из здания.
Одним из наиболее распространенных мероприятий, способных ограничивать развитие опасных факторов пожара (ОФП), а также снижать величину пожарного риска, является применение противопожарных дверей. Однако вопрос эффективности противопожарных дверей в плане снижения вероятности воздействия ОФП на людей и уменьшения величины пожарного риска не имеет нормативной и методической проработки.
Вследствие этого на практике при оценке величины пожарного риска на объекте защиты возможность применения противопожарных дверей с устройствами для самозакрывания (доводчиками) для вышеуказанных целей фактически не учитывается.
С учетом вышеизложенного для исключения фактов некомпетентного применения требований федеральных законов и нормативных документов авторами поставлена задача: установить эффективность применения противопожарных дверей в плане снижения предельно допустимых значений ОФП и величины пожарного риска в общественных зданиях; обосновать необходимость учета применения противопожарных дверей при определении динамики нарастания опасных факторов пожара, что окажется полезным в практике применения требований нормативно-правовых документов или при разрешении возникающих спорных ситуаций.
Методика расчета и используемые программные комплексы В соответствии с требованиями Методики [3] определение расчетных величин пожарного риска для зданий и сооружений осуществляется на основании:
анализа пожарной опасности здания;
определения частоты реализации пожароопасных ситуаций;
построения полей опасных факторов пожара для различных сценариев его развития;
оценки последствий воздействия опасных факторов пожара на людей при различных сценариях его развития;
наличия систем обеспечения пожарной безопасности здания.
Одной из ключевых позиций расчета пожарного риска, непосредственным образом влияющей на трудоемкость, стоимость, а в конечном счете и на правильность выводов расчета, является построение полей опасных факторов пожара для различных сценариев его развития.
На основании требований Методики [3] при проведении расчета должны быть приняты самые неблагоприятные сценарии развития пожара, определяемые на основе анализа горючей нагрузки и путей распространения ОФП.
Построение полей опасных факторов пожара для различных сценариев его развития осуществляется с целью определить необходимое время эвакуации людей, которое рассчитывается как произведение критической для человека продолжительности пожара на коэффициент безопасности. Предполагается, что каждый опасный фактор пожара воздействует на человека независимо от других [3].
Критическая продолжительность пожара для людей определяется из условия достижения одним из ОФП своего предельно допустимого значения, которое устанавливается расчетом. С учетом разд. II Методики [3] выбирается метод моделирования, формулируется математическая модель, соответствующая определенному сценарию, и проводится моделирование динамики развития пожара. На основании полученных результатов рассчитывается время достижения каждым из опасных факторов пожара предельно допустимого значения на путях эвакуации.
Согласно требованиям Методики [3] применяются три основные группы математических моделей для определения динамики нарастания ОФП — интегральные, зонные (зональные) и полевые.
Ст. 89 № 123-ФЗ [2] требует организации безопасной (своевременной и беспрепятственной) эвакуации людей из здания. Кроме того, согласно требованиям Методики [3] при определении расчетных величин пожарного риска требуется установить вероятность эвакуации людей.
Под своевременностью эвакуации понимается необходимость покинуть здание при пожаре до достижения в помещениях и на путях эва
Открыть в библиотеке → · Все письма ВНИИПО · Калькулятор риска