Письмо МЧС России от заместителя Министра № 48-1936-19 от 29.12.2017г. Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Ваше обращение рассмотрено, и сообщается следующее. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией установлен приложением А свода правил СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» (далее - приложение А).

В соответствии с пунктом А.8 приложения А здания, сооружения и помещения, не вошедшие в указанный Перечень, оборудуются установками пожарной автоматики, а также автономными установками пожаротушения в соответствии с требованиями стандартов, предусмотренных Федеральным законом от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» и утвержденных в установленном порядке. Необходимость оснащения зданий (сооружений) системой оповещения и управления эвакуацией людей о пожаре установлена разделом 7 свода правил СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения н управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности».

Учитывая изложенное, неэксплуатируемую часть здания, введенного в эксплуатацию в установленном порядке. необходимо защищать соответствующими системами противопожарной зашиты, предусмотренными требованиями указанных нормативных документов по пожарной безопасности. В соответствии с пунктами 61. 63 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390, руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и установок противопожарной защиты, а также организует проведение проверки их работоспособности и регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем.

Кроме того, в соответствии с положениями статьи 5 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее — Технический регламент) каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности, которая включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной зашиты, а также комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

Система обеспечения пожарной безопасности объекта зашиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного Техническим регламентом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара. В соответствии с частью 2 статьи 1 Технического регламента его положения обязательны для исполнения на всех этапах жизненного цикла объекта.

Одновременно сообщается, что в соответствии с положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ здания и сооружения, не введенные в эксплуатацию, не подлежат надзору со стороны органов федеральной государственного пожарного надзора МЧС России.