Письмо МЧС России заместителю Министра № 48-506-19 от 07.02.2018г.

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, рассмотрев Ваше обращение, сообщает следующее.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» независимая оценка пожарного риска (далее - НОР) представляет собой оценку соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности и проверку соблюдения организациями и гражданами противопожарного режима, проводимые не заинтересованным в результатах оценки или проверке экспертом в области оценки пожарного риска.

Таким образом, при проведении НОР эксперты обязаны проводить на объектах защиты проверку соблюдения организациями и гражданами Правил противопожарного режима, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390.

В случае выявления нарушений требований противопожарного режима эксперт готовит заключение НОР с выводом о невыполнении условий соответствия указанного объекта требованиям пожарной безопасности с указанием рекомендаций по устранению выявленных недостатков.

Учитывая, что в соответствии с пунктом 48 Административного регламента МЧС России исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности, утвержденного приказом МЧС России от 30 ноября 2016 г. № 644, органы надзорной деятельности не вправе оценивать достоверность НОР, проверка соблюдения установленных требований осуществляется при осуществлении надзорных мероприятий в соответствии применяемым риск-ориентированным подходом.

Также сообщаем, что эксперты в области оценки пожарного риска не наделены полномочиями по составлению протоколов и рассмотрению дел об административных правонарушениях в области пожарной безопасности.