Письмо ФГБУ ВНИИПО МЧС России «о разъяснении требований нормативных документов» № 828-1-29-13-4 от 13.04.2018г.

По поручению руководства МЧС России на Ваши запросы в Административно-правовое управление МЧС России, в Минстрой России и в Минэкономразвития России сообщаю, что в соответствии с ч. 4 ст. 16.1 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» «Применение на добровольной основе стандартов и (или) сводов правил, включенных в перечень документов по стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований принятого технического регламента, является достаточным условием соблюдения требований соответствующих технических регламентов.

В случае применения таких стандартов и (или) сводов правил для соблюдения требований технических регламентов оценка соответствия требованиям технических регламентов может осуществляться на основании подтверждения их соответствия таким стандартам и (или) сводам правил. Неприменение таких стандартов и (или) сводов правил не может оцениваться как несоблюдение требований технических регламентов. В этом случае допускается применение предварительных национальных стандартов Российской Федерации, стандартов организаций и (или) иных документов для оценки соответствия требованиям технических регламентов».

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22 июля 2008 г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее ФЗ №123): «Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: 1) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом;

2) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности». Таким образом реализуется принцип добровольности применения требований нормативных документов по пожарной безопасности. Кроме того, приказом Госстандарта от 16.04.2014 №474 утвержден «Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» вошел в указанный Перечень, при этом пункт 4.14 разработан в развитие положений части 2 статьи 69 ФЗ № 123-ФЗ. В связи с вышеизложенным, необходимым и достаточным условием обеспечения пожарной безопасности объекта защиты, в части противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями и лесничествами (лесопарками), является выполнение требований ФЗ № 123-ФЗ и требований нормативных документов, в частности п. 4.14 СП 4.13130.