Белоусов К. Н. Об ответственности ГИПов и проектировщиков за нарушения требований пожарной безопасности при разработке проектной документации

Белоусов Константин Николаевич, к.т.н., директор НИИ ОПБ , председатель подкомитета НОПРИЗ по инжинирингу в области пожарной и комплексной безопасности

Об ответственности ГИПов и проектировщиков за нарушения требований пожарной безопасности при разработке проектной документации. Исключение из реестра НОПРИЗ.

Административная ответственность

VII УЧЕБНО-КОНСУЛЬТАЦИОНЫЙ СЕМИНАР

«ОБОСНОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ПУТЁМ РАЗРАБОТКИ СПЕЦИАЛЬНЫХ

ТЕХНИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ, СТАНДАРТОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, РАСЧЁТОВ И ИСПЫТАНИЙ»

17.04.2026

ПРОЕКТНЫЕ РАБОТЫ В ОБЛАСТИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

ТРЕБОВАНИЯ К ЮР.ЛИЦАМ (ИП) И СПЕЦИАЛИСТАМ

НОВОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО,

РЕКОНСТРУКЦИЯ, КАП. РЕМОНТ

С ВЫВОДОМ ИЗ ЭКСПЛУАТАЦИИ

- Членство в СРО,

- Включение в НРС

ОБЪЕКТЫ, ВВЕДЕННЫЕ В

ЭКСПЛУАТАЦИЮ, КАП. РЕМОНТ

БЕЗ ВЫВОДА ИЗ ЭКСПЛУАТАЦИИ

- Лицензия, аккредитация,

- Аттестация МЧС России

Если на период реконструкции, кап.

ремонта или тех.перевооружения объекты, НЕ ВЫВЕДЕНЫ ИЗ ЭКСПЛУАТАЦИИ, требуется и СРО (НРС) и аттестация проектировщиков (ГИПа) в МЧС.

Письмо МЧС РФ от 11.02.2025 г. N ИГ-19-14-143

ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС РФ – ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ГИПов

С 1 марта 2026г. Изменения в Градостроительный кодекс РФ

Статья 48. Архитектурно-строительное проектирование

4) Работы по договорам о подготовке проектной документации, внесению изменений в проектную документацию …, работы по договорам о подготовке рабочей документации, внесении изменений в рабочую документацию должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций в области архитектурно- строительного проектирования, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Выполнение таких работ обеспечивается специалистами по организации архитектурно- строительного проектирования

(главными инженерами проектов, главными архитекторами проектов). Указанные специалисты несут ответственность за качество проектной документации, рабочей документации и их соответствие требованиям технических регламентов.

НАЦИОНАЛЬНЫЙ РЕЕСТР СПЕЦИАЛИСТОВ (НРС) НОПРИЗ

Градостроительный кодекс РФ

Статья 55.5-1

7.Специалисты по организации инженерных изысканий, специалисты по организации архитектурно- строительного проектирования … осуществляют … трудовые функции со дня включения сведений о физических лицах соответственно в национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования …

8. Сведения о физических лицах включаются в национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования

Национальным объединением саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания, и саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации

10. 4) Обязанность: не реже одного раза в пять лет прохождение в соответствии с ФЗ-238 от 03.07.2016 "О независимой оценке квалификации" независимой оценки квалификации физического лица, претендующего на осуществление профессиональной деятельности .., на соответствие положениям профессионального стандарта…

С 1 марта 2026г. Изменения в Градостроительный кодекс РФ

Статья 55-1

15) В случае прекращения трудовых отношений физического лица, указанного в части 1 или 2 настоящей статьи, с членом саморегулируемой организации такое физическое лицо вправе уведомить об этом Национальное объединение саморегулируемых организаций с приложением копий документов, подтверждающих факт расторжения трудовых отношений.

16) Федеральный орган исполнительной власти, исполнительные органы субъекта Российской

Федерации, уполномоченные на проведение государственной экспертизы проектной документации, или подведомственные указанным органам государственные (бюджетные или автономные) учреждения, Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", организации негосударственной экспертизы проектной документации…органы государственного строительного надзора, … информируют соответствующее

Национальное объединение саморегулируемых организаций о специалистах … по организации архитектурно-строительного проектирования … выполнивших … подготовку проектной документации… по результатам которых указанными лицами выданы отрицательные заключения экспертизы проектной документации...

НАЦИОНАЛЬНЫЙ РЕЕСТР СПЕЦИАЛИСТОВ (НРС) НОПРИЗ

НАЦИОНАЛЬНЫЙ РЕЕСТР СПЕЦИАЛИСТОВ (НРС) НОПРИЗ

ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ НРС НОПРИЗ: Приказ Минстроя РФ №286-пр от 15.04.2022г.

ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ИСКЛЮЧЕНИЯ ИЗ РЕЕСТРА:

-

Собственное заявление;

-

Смерть;

-

Признание недееспособным;

-

Истечение срока действия разрешения на пребывание в РФ (для иностранца)

-

Непрохождение 1 раз в 5 лет независимой оценки квалификации

-

Привлечение физ. лица 2 и более раз в течение года к адм. ответственности в рамках проф. деятельности;

-

Осуждение за совершение преступления;

-

Вступление в силу решения суда, установившего вину физ. лица в причинении вреда жизни или здоровью физ.лиц;

-

Осуществление по вине физического лица,… выплат из компенсационных фондов СРО;

-

Наличие заключения, указывающего виновность физ. лица на нарушение законодательства о градостроительной деятельности;

-

Включение по вине физ. лица, ИП или юр. лица, работником которого он является, в реестр недобросовестных предпринимателей;

-

Принятие Советом НОПРИЗ решения о неисполнении физ. лицом должностных обязанностей специалиста по

…организации архитектурно-строительного проектирования;

-

Выявление факта предоставления недостоверных сведений при включении в НРС.

АТТЕСТАЦИЯ ПРОЕКТИРОВЩИКОВ МЧС. НОВОЕ

Постановление Правительства РФ от 28.01.2026 № 55 «О порядке проведения аттестации, переаттестации, досрочного прекращения действия квалификационного аттестата и ведения реестра аттестованных лиц на право проектирования средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, которые введены в эксплуатацию»

(взамен ПП РФ от 30.11.2021 г. №2106) - С 01.09.2026.

Аттестация / переаттестация осуществляться МЧС России или его территориальными органами на безвозмездной основе. Срок действия квалификационного аттестата 5 лет.

ОТКАЗ В АТТЕСТАЦИИ:

а) неудовлетворительный результат квалификационного экзамена;

б) неявка претендента ;

в) нарушение требований проведения квалификационного экзамена;

г) срок административного наказания в отношении физического лица в виде дисквалификации, связанного с лишением его права осуществлять проектирование, или срок уголовного наказания, связанного с лишением его права осуществлять проектирование, не истек;

д) отказ в допуске к прохождению квалификационного экзамена;

АТТЕСТАЦИЯ ПРОЕКТИРОВЩИКОВ МЧС. НОВОЕ

ВНЕОЧЕРЕДНАЯ АТТЕСТАЦИЯ:

а) истечение в отношении аттестованного лица срока административного наказания в виде дисквалификации, заключающейся в лишении его права осуществлять проектирование, или уголовного наказания в виде лишения права осуществлять проектирование;

б) получение аттестационным органом информации о нарушениях аттестованным лицом требований пожарной безопасности при выполнении проектирования…;

в) получение аттестационным органом информации в течение календарного года о 3 и более случаях ложного срабатывания систем ... вследствие неправильно выбранных аттестованным лицом проектных решений.

ДЕЙСТВИЕ КВАЛИФИКАЦИОННОГО АТТЕСТАТА ПРЕКРАЩАЕТСЯ ДОСРОЧНО:

•

Заявление об отказе от продолжения проектирования;

•

Смерть или признание недееспособным или ограниченно дееспособным;

•

Представление аттестованным лицом ложных сведений;

•

Принятие решения, об отказе в аттестации при внеочередной аттестации.

АТТЕСТАЦИЯ ПРОЕКТИРОВЩИКОВ МЧС. НОВОЕ

Примечание:

информация о привлечении к административной ответственности аттестованного лица за нарушения требований пожарной безопасности, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, допущенные при проектировании вносится в реестр аттестованных лиц.

Аттестаты, выданные до вступления в силу новых правил, сохраняют действие до окончания срока, указанного в реестре.

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Изменения в КОАП РФ ( ФЗ-56 от 01.04.2025)

Статья 20.4. Нарушение требований пожарной безопасности

10. Нарушение требований пожарной безопасности при проектировании средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, которые введены в эксплуатацию, лицом, аттестованным в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на право проектирования указанных средств, -

- влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

11. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью

10 настоящей статьи,

- влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от девяноста тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!

КОНТАКТЫ:

Горячая линия: 8-800-5506-112

8-495-748-99-01

НИИ ОПБ:

• Сайт: www.niiopb.ru

• E-mail: info@niiopb.ru

• Тел: 8(495) 748-99-01; 8-800-2345-112

• Адрес: 119034, г. Москва, Пречистенка 40/2 стр.3 офис 212.